Лиссабонский договор, который должен прийти на смену неудавшемуся проекту Евроконституции и стать новым единым документом для Евросоюза, вновь может столкнуться с очередными препятствиями.
По мнению наблюдателей, Варшава тоже постарается влезть в подписание Лиссабонского договора с возможностью получения преференций, в большей степени финансово-экономических
Последние полгода в центре внимания была Ирландия, где сказать «да» или «нет» договору должно было население страны, а не парламент, как это проходило в других странах. Многие опасения оказались напрасны. Большинство ирландцев поддержали документ, и оставалось совсем немного до последнего рывка.
После позитивного результата в Ирландии польский президент Лех Качиньский быстро расписался под договором, который ранее ратифицировал сейм. Теперь это остается сделать Чехии, и тогда документ будет одобрен всеми 27 странами ЕС.
Однако Словакия вслед за Чехией тоже захотела потребовать от ЕС дополнительных гарантий по Лиссабонскому договору. Об этом в эфире чешского телевидения заявил премьер-министр Роберт Фицо. По его словам, вероятно, об этом будет заявлено на октябрьском саммите Евросоюза. Братислава потребует от ЕС четких гарантий того, что «не будет поставлено под сомнение» послевоенное имущественное правовое устройство по поводу Декретов президента Бенеша. Словакия предпримет необходимые шаги в случае, если «Чехия получит такие гарантии (от ЕС)», пояснил Фицо.
Декреты Бенеша – 143 декрета по послевоенному конституционному устройству Чехословакии. Их приняло чехословацкое правительство (включая период его существования в изгнании) во главе с президентом Эдвардом Бенешем в 1940–1945 годах и ратифицировало после освобождения Чехословакии в 1946 году. В последнее время термин обычно применяется лишь к нескольким декретам, где говорится о лишении гражданства и имущества немецкого и венгерского населения Чехословакии, что привело к изгнанию немцев из Чехословакии.
Чешский президент Вацлав Клаус поставил подписание Лиссабонского договора о реформировании ЕС в зависимость от внесения в него оговорки, ограничивающей действие Европейской хартии о правах человека на территории Чехии. Он требует изменить Лиссабонский договор с целью защиты Чехии от возможных имущественных претензий со стороны судетских немцев и сохранения независимости судебной системы страны.
В противном случае, считает он, три миллиона немцев, которые вынуждены были покинуть приграничную с Германией Судетскую область Чехии после Второй мировой войны, могут в обход чешской юстиции подать имущественные иски к чешскому государству напрямую в Европейский суд. Эти выплаты будут губительными для чешского бюджета, став обузой на многие десятилетия.
Лиссабонский договор был подписан лидерами стран Евросоюза в Португалии в декабре 2007 года. Он предусматривает ряд институциональных реформ Евросоюза, включая введение постов президента и министра иностранных дел ЕС. По сути, он мало чем отличается от проекта Евроконституции, однако некоторые уступки Брюсселя позволили сильно не изменять документ, поэтому вряд ли позиции Чехии и Словакии заставят всю Европу пойти на значительные уступки.
Как заявил недавно переизбранный председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу, Чехию могут скоро лишить прав иметь представителя в возглавляемом им ведомстве. Однако Клаус тоже не намерен уступать. На встрече с президентом России Дмитрием Медведевым он заявил, что «опасается углубления интеграции в ЕС».
Когда ЕС все-таки примет Лиссабонский договор, то продолжит дальше реформировать свою структуру. Президент ЕС станет куратором внешней политики и политики в области безопасности, то есть в какой-то мере он станет подменять собой высокого представителя по этим же вопросам.
Еще расширится возможность Европейского парламента. Но пример Ирландии, которая выторговала несколько преференций взамен на проведение повторного референдума, обязательно скажется в будущем. Чехия и Словакия окажутся не единственными в этом списке. По мнению наблюдателей, Варшава тоже постарается влезть в подписание Лиссабонского договора с возможностью получения преференций, в большей степени финансово-экономических.
Ситуация объяснима тем, что сейчас большинство государств Восточной Европы сталкиваются с серьезными проблемами, которые действуют на их экономическое развитие гораздо больше, чем на экономическое развитие западноевропейских стран.