По словам вице-президента Фонда Карнеги – одного из крупнейших либеральных аналитических центров США – Томаса Кароверса, в среду выступившего в Московском центре Карнеги, с конца 90-х годов прошлого века некий прогресс демократии наблюдается только в странах Восточной Европы. Да и то в Польше, Болгарии, Венгрии, Словакии и некоторых других государствах демократию щедро разбавляют «национализмом и популизмом».
Америка должна улучшить ситуацию с правами человека на своей территории, а также стать более скромной и менее надменной
Центральная Азия, по мнению эксперта, остается «полностью несвободным регионом». Такой же «недемократичный мир» можно наблюдать на Ближнем Востоке. Недалеко от них отстоит и Северный Кавказ. С печалью в голосе «снижение уровня политической свободы» американские аналитики констатируют в Армении и Азербайджане. А «авторитарный Иран» в последние 10 лет «ушел от пути реформ» и стал «менее политически открытым».
Регресс американцы находят и в собственный стране. По словам Кароверса, тому есть две причины. В первую очередь, в звездно-полосатой державе продолжается «поляризация политической жизни», и разлом по политическому признаку в «американской общности» становится всё глубже.
Ну, а кроме того, США не обошли стороной террористы. И в ответ на выпады международных «бомбистов» Америка ограничила гражданские свободы внутри страны, а также стала значительно жестче обращаться с заключенными своих военных тюрем в других государствах, например, в Ираке.
В Западной Европе, как объяснил Томас Кароверс, было меньше проблем, чем в США, хотя на повестке ее дня тоже стоит мусульманский вопрос.
Что касается России, по словам эксперта, американские аналитики никак не могут прийти к единому мнению, является ли сейчас наша страна более открытой и представительной демократией, чем 10 лет назад.
«Это десятилетие, почему оно было таким сложным?» – задал Томас Кароверс вопрос, гнетущий всё экспертное сообщество США.
Главная причина «пробуксовки», сам себе ответил аналитик, заключается в том, что, «получив в конце 90-х форму демократии», многие страны не спешили менять народовластие де юре на народовластие де факто. «Переход к демократии был менее глубоким процессом, чем мы ожидали», – признался вице-президент Фонда Карнеги.
По его словам, лидеры некоторых государств просто не знают, как пользоваться демократией. И демократические преобразования в таких державах приводят к совершенно антидемократическим последствиям. В Латинской Америке, например, народ так разочаровался в народовластии, что требует замены демократических процедур на недемократические.
Подпортили демстатистику и цены на нефть. Если не считать «четко демократической» Норвегии и «идущей к демократии» России, залежи «черного золота» в основном сосредоточены на территориях, свободных от власти народа. Ссориться с монополистами – себе вредить. Поэтому США дружат, например, с Казахстаном. Хотя в демрейтинге США экс-союзная республика стоит где-то рядом с Ираком.
Угроза международного терроризма также диктует свои правила. «Всплеск исламского экстремизма подорвал демократию», – говорит Томас Кароверс. Причем подорвал изнутри, поскольку многие страны были вынуждены отказать своим гражданам в тех правах и свободах, которые когда-то им даровали.
Ну и, наконец, весь мир находится под впечатлением от успехов китайской модели развития. Без каких-либо демократических преобразований Китай добился впечатляющего экономического роста.
Впрочем, по словам Кароверса, несмотря на экономический рывок, Китай так и не стал процветающим государством. Более того, в дальневосточной державе множатся проблемы, связанные с резким социальным расслоением общества, коррупцией, загрязнением окружающей среды.
«Те общества, где люди живут хорошо, – это демократии. Демократия ассоциируется с политическим, социальным, экономическим успехом. Поэтому идеи демократии остаются популярны. Даже в Китае», – уверен Томас Кароверс.
Спрос рождает предложение, так что дело продвижения демократии тоже в ближайшие годы не забудется. Правда, чтобы процесс двигался более споро, чем в последнее десятилетие, эксперт предложил западным демократам решить 4 проблемы.
В первую очередь, прекратить пользоваться идеями продвижения демократии для банального «отстаивания своих интересов» на территориях тех стран, которые пока не облагорожены народовластием.
Во-вторых, отказаться от политики двойных стандартов, когда одни недемократические режимы оказываются более милы сердцу просто потому, что в их руках находятся нефтяные скважины.
В-третьих, «признавать свои ошибки». И, наконец, подкреплять конкретные телодвижения теорией, а не просто приговаривать «поверьте, так вам будет лучше».
Причем США эксперт предлагает отдельный свод правил продвижения демократии по миру.
«Америка должна разорвать ассоциации между продвижением демократии и военными акциями», – огласил Кароверс главное условие успеха США на демократической ниве. Кроме того, аналитик призвал звездно-полосатую державу быть «более последовательной в своих подходах», улучшить ситуацию с правами человека на своей территории, а также стать «более скромной и менее надменной».
Единственный рецепт, который аналитики пока не могут выдать американским политикам, – как вести себя с Россией. По словам Томаса Кароверса, сейчас в США бытуют два мнения.
Более многочисленная группа озадаченных внешнеполитическими вопросами американских граждан считает, что Россия – «как река, которая течет в своем направлении, и ее невозможно менять».
Их оппоненты уверены, что наша страна очень внимательна к мнению других стран и жаждет улучшить свой международный имидж, а потому на нее надо влиять и ее надо менять. И та, и другая теория имеют своих поклонников как стане демократов, так и в стане республиканцев. Посему какое мнение победит в следующей президентской администрации, пока не ясно даже тем, кто знает, какая партия эту администрацию сформирует.