Президент внес в Госдуму законопроект, изменяющий правила формирования состава верхней палаты парламента.
Это неплохая формула для реализации максимальной прозрачности и участия граждан регионов в формировании Совета федерации
Напомним, предложения касательно Совета федерации Дмитрий Медведев озвучил в своем первом послании Федеральному собранию. Согласно им, сенаторами отныне могут стать лишь действующие региональные депутаты. Кроме того, президент предлагал отменить «ценз оседлости», по которому член Совета федерации обязан прожить в представляемом им регионе не менее 10 лет.
«В результате в Совете федерации будут работать граждане, прошедшие процедуру публичного избрания, имеющие опыт работы с избирателями и представляющие не только органы власти субъекта Федерации, но и, самое главное, непосредственно его население. Необходимые преобразования следует провести без потрясений и кадровой чехарды, предусмотрев переходный период и меры по сохранению кадрового потенциала Совета федерации», – подчеркивал президент.
В самом Совете федерации с будущими изменениями уже согласились. По словам председателя верхней палаты Сергея Миронова, ранее прокомментировавшего предлагаемые изменения, идеи президента улучшат «качество законодательной и представительной власти». «Предложение президента о том, что впредь члены Совета федерации будут избираться из законодательных органов власти и от губернаторов только из состава лиц, которые прошли горнило местных выборов, представляется очень полезной и нужной новеллой. Коль скоро будущие члены Совета федерации будут избираться из состава депутатов муниципальных органов власти или депутатов законодательных органов власти, отпадает ценз оседлости», – отмечал он.
Спикер уточнил, что, согласно действующей Конституции, каждый регион по-прежнему будет выдвигать двух представителей, прошедших выборы: одного от губернатора, другого от законодательного органа власти. «Это неплохая формула для реализации максимальной прозрачности и участия граждан регионов в формировании Совета федерации, а с другой стороны, изящного решения вопроса ценза оседлости, так как если за него проголосовали жители регионов, то он и представляет интересы жителей этого региона», – цитирует его слова Regnum.
Что до нынешнего состава Совета федерации, то, как уверен Миронов, самые опытные сенаторы наверняка решат поучаствовать в местных выборах, чтобы затем продолжить свою карьеру в качестве региональных представителей.
Он также добавил, что со вступлением закона в силу верхняя палата будет постепенно переходить к новым правилам. В частности, самыми первыми избираться по-новому предстоит тем сенаторам, чей срок полномочий подходит к концу.
Аналогичного мнения придерживается первый вице-спикер Совета федерации Александр Торшин, напомнивший, что, согласно закону, верхняя палата является постоянным органом власти, а значит, не может быть распущена в одночасье, как Госдума. «Ротацию кадров в Совете федерации необходимо проводить по мере истечения срока полномочий конкретных сенаторов. Такой порядок обеспечит непрерывность законодательного процесса», – подчеркнул вице-спикер.