«Мы не удовлетворены тем, как построена шкала: на пять стран-плательщиц, включая Россию, приходится 70% финансирования деятельности Совета Европы», - пояснил на сегодняшней пресс-конференции глава думского Комитета по международным делам, вице-спикер ПАСЕ Константин Косачев.
Расходы нужно делить на всех
Либо эти страны должны выйти на российский уровень взносов, либо им придется согласиться, что Россия уйдет на европейский уровень
Россия уже неделю председательствует в комитете министров Совета Европы. На тот год, который продлятся ее полномочия, отечественные государственные мужи запланировали 30 мероприятий. Первое из них – заседание экономической комиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) – пару дней назад прошло в Москве и Иркутске. А в понедельник в российской столице начнет работу Постоянная комиссия ПАСЕ, выполняющая функции руководящего органа структуры в перерывах между основными сессиями Парламентской ассамблеи, которые случаются 4 раза в год.
На мини-сессию (именно так окрестили заседания постоянной комиссии) в Белокаменную съедется вся верхушка ПАСЕ: члены президентского комитета, Бюро ассамблеи и Постоянного комитета, который состоит из глав делегаций всех стран, представленных в Совете Европы (СЕ). По словам председателя думского Комитета по международным делам, вице-спикера ПАСЕ Константина Косачева, повестка дня нынешнего собрания будет носить вполне «рутинный» характер. А главным пунктом станет обсуждение и утверждение основных тем для июньской сессии ПАСЕ.
Впрочем, один острый вопрос наши представители на майской мини-сессии поднять все же намерены. Отечественным политикам не нравится «недостаточно сбалансированный бюджет» Совета Европы на текущий год. В первую очередь возмущение российской стороны вызывает шкала, по которой для каждой страны – участницы СЕ высчитывается сумма взноса за членство в организации. Для России, например, она равна 25 млн. евро в год. Хотя, по уверениям Косачева, величина эта для нашего бюджета «не разорительна», но она существенно превышает количество средств, которое выделяет на оплату членских взносов подавляющее большинство других стран.
Таким образом, получается, что на 70% деятельность Совета Европы спонсируется за счет пяти государств, включая Россию. А почти 40 остальных участниц данного содружества покрывают лишь 30% расходов.
По мнению Константина Косачева, выход из сложившейся, несправедливой по отношению к нашей стране, ситуации очевиден. «Либо эти страны должны выйти на российский уровень взносов, либо им придется согласиться, что Россия уйдет на европейский уровень», - заявил парламентарий.
Кроме того, отечественные политики считают, что в текущем году Совет Европы уделил слишком много финансового внимания правозащитным организациям. По словам Косачева, хотя мероприятия по защите прав человека – вещь, безусловно, нужная и выделять на нее достаточно солидные средства необходимо, существует множество иных, не менее значимых проектов, которые в результате такого бюджетного «перекоса» оказались незаслуженно забыты.
Помимо вопросов, связанных с казной Совета Европы и повесткой дня июньского заседания ПАСЕ, на майской мини-сессии члены Постоянной комиссии обсудят проблему экономического развития Украины и значение этой страны для Евросоюза. А также прошедший в Черногории референдум о независимости и напряженную ситуацию, возникшую во время последних выборов в Азербайджане.
Нужно ли запретить смертную казнь?
В июне на основной сессии ПАСЕ речь пойдет о более глобальных вещах |
В июне на основной сессии ПАСЕ речь пойдет о более глобальных вещах. Так, члены парламентской ассамблеи заслушают доклад о секретных тюрьмах ЦРУ, расположенных на территории Европы. А вице-спикер Константин Косачев отчитается перед коллегами о том, как выполняются решения третьего саммита СЕ.
Кроме того, российская сторона намерена предложить европейским партнерам изменить процедуру мониторинга, который проводит ПАСЕ. От национального мониторинга, в ходе которого идет проверка определенной страны, отечественные политики хотят перейти к проблемному мониторингу, когда во всех государствах, входящих в Совет Европы, идет сбор информации относительно какого-либо острого вопроса. При «проблемном» подходе, считает Константин Косачев, удастся избежать предвзятого отношения и завышенных требований, с которыми сейчас, публикуя отчеты, приходится сталкиваться нашей стране.
Еще одна тема, которую ПАСЕ обсудит в июне, – отношение к странам – членам Совета Европы и государствам-наблюдателям, которые не ввели на своей территории запрет на смертную казнь. Здесь, прогнозирует Косачев, Россию ждет непростой диалог.
«Пока нам противопоставить нечего. Мы не ратифицировали шестой протокол», - вздыхает вице-спикер ПАСЕ.
Косачев напомнил, что наша страна еще в 1999 году должна была ввести полный запрет на смертную казнь. Однако вот уже седьмой год мы не исполняем «добровольно взятое на себя обязательство». По словам депутата, такая нерешительность наносит непоправимый ущерб репутации России.
«Тучи над нашими головами сгущаются», - предупреждает глава думского Комитета по международным делам.
Косачев пояснил, что пока тех, кто готов сделать нерешенный нашей страной вопрос о запрете смертной казни поводом для открытой конфронтации с Россией, в ПАСЕ меньшинство. Но если шестой протокол не будет нами ратифицирован к концу нынешнего года, меньшинство может в одночасье превратиться в большинство. А это грозит тем, что сначала нашу делегацию в ПАСЕ лишат всех полномочий, после чего приостановят членство России в Совете Европы.
Правда, Константин Косачев не уверен, что даже такая малоприятная перспектива ускорит решение вопроса с запретом смертной казни. По его словам, пока отечественные парламентарии не пришли к единому мнению относительно того, какой должна быть в России высшая мера наказания преступников. Как посетовал думец, согласия по этому поводу нет даже в его родной фракции «Единая России».