Впервые разговор о переводе Конституционного суда (КС) в Петербург завела губернатор города на Неве Валентина Матвиенко. Речь шла о передаче части столичных функций от Москвы Петербургу, но конкретных инициатив не выносилось. Они появились, когда петербургское законодательное собрание облекло идеи Валентины Матвиенко в законопроект.
Город с прекрасными видами
В Москве располагается штаб Военно-морского флота России, почему вы не предлагаете его перевести в Петербург как морскую столицу?
Во вторник законопроект о внесении изменений в Федеральный конституционный закон о КС депутаты Госдумы обсуждали на заседании Комитета по конституционному законодательству. Дискуссия вышла напряженной и больше походила на допрос спикера заксобрания Петербурга Вадима Тюльпанова, приглашенного в качестве представителя разработчиков закона.
Выслушав его краткое и слегка невнятное выступление о необходимости воплотить наконец в жизнь разговоры о Санкт-Петербурге как о второй столице страны, депутаты перешли в атаку.
«Вот вы говорите о второй столице, но столица-то у нас одна!» – пожурил питерского коллегу депутат-единоросс Александр Москалец. Вадим Тюльпанов с ответом не нашелся. Впрочем, ответа-то Александр Москалец и не ждал от оппонента.
«У вас в качестве главного аргумента в пользу переезда говорится, что КС после переезда станет более независимым. Это что же получается, сейчас в Москве суд – зависимый?» – продолжил распекать питерского спикера думец. «Ну, может, я не совсем верно выразился…» – попытался примириться питерский гость.
Но Александр Москалец на перемирие настроен не был. «На острове в Ледовитом океане, по вашей логике, Конституционный суд был бы еще более независимым?» – снова риторически поинтересовался депутат. «Но на острове не будет здания сената и Синода…» – возразил Вадим Тюльпанов, пустив в ход последний аргумент.
«А почему же вы не провели предварительную работу с судьями Конституционного суда? – снова перешел в атаку депутат Москалец. – И вообще, в Москве располагается штаб Военно-морского флота России, почему вы не предлагаете его перевести в Петербург как морскую столицу?» В этот момент к дискуссии подключились остальные участники заседания.
«Скажите, какую выгоду от переезда суда получат россияне?» – полюбопытствовал независимый парламентарий Сергей Попов. «Мне думается, Конституционному суду будет удобнее работать в городе с прекрасными видами…»
На защиту Вадима Тюльпанова встал депутат от ЛДПР Алексей Митрофанов. «Ничего! Сейчас мы раздолбаем позицию противников переезда!» – подбодрил он питерского гостя и предложил выслушать мнение представителей самого суда.
Переезда не избежать
Алексей Митрофанов |
«Странно слышать, что переезд суда может стать предметом рассмотрения в КС. Вас не на Колыму, в конце концов, отправляют!» – сообщил единоросс Виктор Плескачевский, заметивший, что намеки на рассмотрение вопроса в КС прозвучали как «скрытая угроза» – если суд не захочет переезжать, он сможет вынести решение о нарушении прав граждан и в Петербург не поедет.
Что же до требований суда сначала решить вопросы материально-технического обеспечения, а только потом судей куда-либо перевозить, г-н Плескачевский заявил: «Никакой трагедии здесь не вижу! В первой Думе мы писали законы практически на коленке, и очень неплохие законы выходили!» На твердую защиту идеи переезда на заседании снова встал Алексей Митрофанов. «Москва задыхается! Москва не может выполнять столичные функции! Мы сидим в совершенно неприспособленных зданиях!» – заявил представитель ЛДПР и закончил как всегда нетривиальной идеей: – Исполнительные органы власти вообще нужно перенести в Завидово Тверской области, Центробанк, Госдуму, Совет Федерации и суды – в Петербург. А в Москве надо оставить только президента в Кремле и его администрацию!»
После обсуждения документ рекомендовали Госдуме к принятию в первом чтении уже 22 марта. Вместе с этим документом депутаты, вероятнее всего, внесут изменения в закон о столичных функциях. Далее на ремонт здания сената и Синода Петербурга потребуется год, и еще полгода будет отведено на переезд.
Сколько денег уйдет на переезд, точно ответить никто сегодня не решился. По предварительным подсчетам, только на переезд судей нужно будет 3 млн. рублей, на жилье – 179 млн. рублей, еще 3 млн. потребуется на перевозку огромного архива Конституционного суда, 6 млн. рублей – на связь и 30 млн. рублей – на мебель. Однако эти суммы, по признанию правительства РФ, весьма предварительны и, скорее всего, недостаточны.