«СМИ неправильно трактуют ситуацию и бегут впереди паровоза, - заявил газете ВЗГЛЯД спортивный юрист, директор Gambit Law & Sports Айнур Нуриев. - Указанные правила вступают в силу только с апреля 2018 года. Соответственно, чтобы Россия получила все те последствия, о которых идет речь, должны все процедуры пройти. На данный момент процедуры не пройдены, и формально Россия может проводить соревнования».
Другое дело, что в ближайшее время ВАДА может запустить процедуру «несоответствия». И если Россия не устранит те нарушения, которые ей будут вменяться (скорее всего, те же самые, из-за которых не восстанавливают в правах РУСАДА и Московскую лабораторию), в течение года, может, больше последствия могут наступить, подчеркнул Нуриев. Эту процедуру он описывает следующим образом.
На первом этапе ВАДА (точнее, WADA Management) будет рассматривать вопросы несоответствия подписанта требованиям кодекса ВАДА или иным обязательным стандартам ВАДА (несоответствия - это нарушения или невыполнение требований кодекса ВАДА, подписант - это организация, которая признает кодекс ВАДА и само ВАДА, то есть по сути любая спортивная организация).
Далее, если подписант продолжает оспаривать нарушения в переписке с ВАДА или не реагирует на письменные запросы и не дает пояснения или не хочет исправлять несоответствия добровольно, ВАДА передает дело на изучение в так называемый CRC (Комитет по рассмотрению соблюдения), который разбирает дело по существу и проверяет, правильно ли ВАДА квалифицировало нарушение – как «критическое», «высокий приоритет» или «иное».
Если CRC подтверждает, что несоответствие не исправлено без оправданий или же подписант без оснований и в нарушение дедлайна не представил письменных пояснений ВАДА, он определяет категорию нарушения, прописывая последствия и то, какие меры должны быть предприняты, чтобы подписанта восстановили в статусе. После чего предлагает это на утверждение Исполнительному комитету ВАДА (WADA Excecutive Board)
Если же подписант представляет план коррекции нарушений и обязуется его исполнить в течение четырех месяцев, CRC может вообще не предлагать санкции и дать возможность исправиться.
Если Исполнительный комитет не согласен с рекомендациями CRC, он отправляет дело на доработку в CRC. Однако после нескольких таких раундов он может принять решение самостоятельно, не отправляя дело в CRC вновь.
У подписанта будет 21 день на обжалование уведомления по существу. Если обжалования не последует, уведомление считается принятым подписантом. Последствия и условия восстановления автоматом превратятся в окончательного решение.
Но если обжалование есть, никакие последствия не вступают в силу, пока апелляция не будет рассмотрена Международным спортивным судом.
Если подписант, по его мнению, выполнил условия восстановления, а ВАДА с этим не согласна, дело снова идет в суд, причем, там бремя доказывания лежит на ВАДА. Агентству необходимо будет доказать, что она право и условия не выполнены.
Как уже сообщала газета ВЗГЛЯД, по одному из важнейших споров с МОК Международный спортивный суд принял сторону российских спортсменов.
Что же касается последствий при выявлении несоответствия подписанта с кодексом ВАДА, Айнур Нуриев называет следующие:
Отстранение представителей подписанта от участия и должностей в ВАДА. Невозможность подписанта принимать какие-либо соревнования, проводимые с участием ВАДА. Невозможность представителей подписанта занимать должности в комитетах других подписантов или ассоциаций подписантов (например, международных спортивных федераций). Мониторинг антидопинговых активностей подписанта или переложение полномочий по ведению антидопинговых активностей на третью сторону.
В случае, если подписант – это Национальная антидопинговая ассоциация (НАДО) или Национальный олимпийский комитет (НОК), действующий как НАДО, страна подписанта не сможет принимать Олимпиады, чемпионаты мира или иные международные соревнования. Подписанту также грозит полное прекращение финансирования и даже изгнание из Олимпийского и Паралимпийского движения.
Пример критического несоответствия – запрещение на работу аккредитованной ВАДА лаборатории подписанта. В нашем случае это Московская лаборатория. «После 1 апреля ВАДА может запустить процедуру несоответствия по этому основанию, так как Московская лаборатория не работает», - предупреждает Нуриев.