Поводом для рассмотрения стали жалобы уполномоченного по права человека в России Эллы Памфиловой и гражданина Нигерии Увангуе Хадсона Эбува, передает ТАСС.
В январе прошлого года Эбува планировал вылететь из Москвы на родину. При этом мужчина находился в России легально по разрешению на временное проживание (РВП). Однако покинуть страну ему не позволили, а затем оштрафовали на 3 тыс. рублей за нарушение порядка прохождения границы. Сотрудники паспортного контроля сочли, что для выезда из России Эбува должен был иметь либо действительную визу, либо вид на жительство.
Суд, в котором Эбува оспаривал решение о штрафе, гражданина Нигерии не поддержал.
По мнению заявителей, такое ограничение права на выезд является неоправданным и нарушающим принцип равенства перед законом. Они считают, что этому способствовала неопределенность и противоречивость оспариваемых положений.
Уполномоченный по правам человека в России и гражданин Эбува просили признать не соответствующими Основному закону страны часть 2 статьи 18.1 Кодекса об административных правонарушениях, статью 11 закона «О государственной границе России» и статью 24 федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
КС в своем решении указал, что само по себе требование предъявления визы иностранцем, выезжающим из России, не противоречит Конституции. Однако на практике оспоренные нормы не предъявляют конкретных требований по ее оформлению ни к иностранцу с РВП, ни к госорганам, оформляющим визы.
«В результате иностранный гражданин может оказаться в неопределенном правовом статусе, подвергнуться административной ответственности и лишиться возможности выехать из России по формальному основанию - из-за отсутствия действующей визы», - говорится в материалах суда. По мнению КС, такая практика применения законодательства противоречит Конституции.
КС предписал федеральному законодателю урегулировать порядок оформления виз иностранными гражданами, имеющими РВП. Дело заявителя подлежит пересмотру.
Напомним также, 2 января глава Федеральной миграционной службы (ФМС) России Константин Ромодановский сообщал, что планомерная борьба с незаконной миграцией в 2015 году привела к снижению иностранцев в России на 10 % и стабилизации количества мигрантов, находящихся в России.
С 1 января 2015 года заработала обновленная система оформления разрешительных документов на работу. Это позволило упростить процедуру легализации трудового мигранта при одновременном ужесточении ответственности за различные нарушения закона.