Правительство опубликовало поправки к законопроекту «О публично-правовых компаниях в РФ». Он разработан в 2013 году во исполнение поручений президента и правительства по ликвидации, реорганизации либо преобразованию госкорпораций и госкомпаний, пишет «Коммерсант».
Инициативу реформы госкорпораций, которые не выполняют своей задачи «по реализации общественно значимых целей», выдвинул во время своего президентства Дмитрий Медведев, потребовав совершенствования их правового регулирования. По соответствующему плану-графику мероприятий - он утвержден правительством 29 декабря 2010 года - они должны были прекратить свое существование в 2015 году.
Разработчики указывали, что отсутствие должного контроля за госкорпорациями ведет «к неэффективному использованию переданного им госимущества». Форма же ППК позволит тщательнее контролировать временно свободные средства госкорпораций и повысит их «эффективность и степень прозрачности». Однако после первого чтения в 2013 году документ застрял в Госдуме.
Как пояснили «Коммерсанту» в Минэкономики, теперь возврат к нему связан с тем, что в сентябре 2014 года в Гражданский кодекс была введена организационно-правовая форма ППК.
«В кодексе не раскрыто содержание правового статуса ППК, поэтому предполагается принятие специального закона»,- пояснил партнер юридической фирмы ЮСТ Анна Котова-Смоленская.
«При подготовке поправок к законопроекту учтены лучшие практики регулирования деятельности юрлиц», - отметили в Минэкономики.
Там отказались пояснить, какие госкорпорации в первую очередь могут попасть под реорганизацию (в пояснительной записке к законопроекту указаны ГК «Автодор», ВЭБ и АСВ).
Позднее, в ноябре 2014 года, Минтруд заявлял о возможности преобразования в ППК Фонда социального страхования (ФСС) с переходом на самоокупаемость за счет страховых взносов. Также в перспективе на новый статус смогут претендовать и внебюджетные фонды.
Как заявил газете зампред ФСС Евгений Писаревский, в начале года по поручению Российской трехсторонней комиссии фондом было заказано научное исследование для определения для фонда приемлемого правового статуса.
«Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве рекомендовал в качестве организационно-правовой формы публично-правовую компанию, поддержку такой форме высказали и некоторые органы власти», - пояснил он.
По словам Писаревского, предложения об изменении текущего статуса фонда были направлены в Минтруд и будут обсуждаться с социальными партнерами.