Минфин намерено расширил проект закона на очень большую категорию налогоплательщиков, желая охватить всех офшорных владельцев и сделать такое владение невыгодным, пишут «Ведомости» со ссылкой на представителя ведомства.
При этом, по словам консультирующих Минфин юристов, чиновники стремились контролировать не «дочек» компаний, а граждан, владеющих российскими компаниями через офшорные структуры. А таких в России много: Владимир Потанин владеет 30,02% в «Норникеле» через несколько структур, в том числе кипрскую, Владимир Лисин владеет НЛМК через кипрскую Fletcher (85,54%), а 63,46% Evraz принадлежит кипрской же Lanebrook Романа Абрамовича и его партнеров.
Эти квазииностранцы получают дивиденды и проценты от российских активов не напрямую, а транзитом через низконалоговые страны и платят минимальный налог: на Кипре по дивидендам - 5% вместо 15%, по процентам - 0% вместо 20%.
Новый же законопроект предусматривает, что доходы будут расцениваться как часть российского дохода. То есть компании заставят платить с нераспределенной прибыли 20%, а российских акционеров - 13% НДФЛ. Под контролем окажутся не только фирмы в офшорах, входящих в черный список Минфина, но и компании в низконалоговых странах. Высока вероятность, что в списке этих стран окажется и Кипр, что в свою очередь лишит транзитные налоговые схемы смысла.
Из законопроекта также следует, что гражданину достаточно прямо или косвенно владеть более 10% компании (кроме публичных) из страны, попавшей в список, при том, что международная практика в этом вопросе предусматривает владение выше 50%.
Даже если физическому лицу принадлежит всего 1% иностранной компании, он подпадает под тотальный контроль и должен уведомить о доле налоговую службу, хотя от выплаты налога может быть избавлен. Целью законопроекта является борьба с теми, кто пытается уйти из-под действия закона о CFC, создав 10 компаний, у каждой из которых по 1%.
Напомним, президент России Владимир Путин, выступая в конце прошлого года с ежегодным посланием Федеральному собранию, заявил, что результаты деофшоризации российской экономики пока мало заметны, и рассказал о мерах против офшорных компаний. Так, глава государства предложил отлучить от госкредитов и госзаказов российские компании, которые зарегистрированы в офшорах. В условиях кризиса это может реально сработать, а другие страны захотят перенять эту уникальную идею у России, указывают эксперты.