«Не считаем нужным исполнять рекомендации, требовавшие от нас немедленной отмены этих законов», – подчеркнул глава Минюста, пояснив, что речь идет «в том числе о законах, регулирующих деятельность НКО, ограничивающих распространение опасной информации в интернет-пространстве, определяющих порядок митингов, шествий и собраний».
Нужно дать этим законам поработать, посмотреть, как они себя зарекомендуют, какова будет практика их применения, и только потом делать выводы
«Это во многом выстраданные нормы, ставшие плодом анализа последних лет, они основаны на реальности и абсолютно исполнимы, – сказал Коновалов, представивший национальный доклад во время рассмотрения Универсального периодического обзора (УПО) ситуации с правами человека в России. – Нужно дать этим законам поработать, посмотреть, как они себя зарекомендуют, какова будет практика их применения, и только потом делать выводы о том, приемлемы они или нет для того, чтобы гарантировать свободу самовыражения».
Министр признал, что, хотя две трети высказанных сегодня рекомендаций были позитивными, многие из них носили «тенденциозный и оторванный от реальности характер». Например, он дал подобную характеристику «таким отточенным формулировкам, как «запугивание журналистов и правозащитников», «давление на НКО», «отсутствие процессуальной реакции в виде расследованных уголовных дел и судебных приговоров по фактам бытового насилия, атак на журналистов и правозащитников». «На конкретных фактах мы продемонстрировали, что это не так», – отметил Коновалов.
Он подчеркнул, что «Россия опосредованно нуждается в этих рекомендациях, потому что мы знаем наши проблемы не хуже коллег из ООН и заинтересованы в гарантиях прав человека в нашей стране в гораздо большей степени, чем кто бы то ни было». «Тем не менее рекомендации, которые были даны, являются хорошим ориентиром, некоей «дорожной картой» в этой сфере», – сказал глава Минюста.
Всего во время рассмотрения российского доклада было вынесено более 400 рекомендаций, а правом на выступление воспользовались делегации более 100 стран.
Наиболее частыми темами, которые затрагивались в выступлениях, стали давление на НКО и законодательно оформленные требования к ним регистрироваться в качестве «иностранных агентов». Об этом среди прочих заявили представители Австралии, Бельгии, Германии, Швейцарии, Швеции, Чехии, Японии. Также часто упоминаемой темой стала дискриминация на основании признаков сексуальной ориентации. Принятия законов, не ущемляющих права представителей сексуальных меньшинств, потребовали, например, делегации Аргентины, Дании, Испании, Нидерландов, Норвегии, Швейцарии.
Соединенные Штаты рекомендовали отменить проводимые в России инспекции НКО и облегчить условия осуществления их финансирования.
Испания высказала пожелание, чтобы Россия возобновила расследование обстоятельств смерти в московском СИЗО юриста Сергея Магнитского. К ней присоединилась Австралия, передает ИТАР-ТАСС.
Рекомендовалось также расследовать случаи нападений на журналистов и повысить защиту представителей СМИ, улучшить условия содержания в тюрьмах, ратифицировать факультативный протокол к Конвенции против пыток и Римский статут Международного уголовного суда, соблюдать права коренных народов, бороться с бытовым насилием, углублять образование в области прав человека.
В четверг, 2 мая, будет принят итоговый документ по российскому докладу. В нем будут упомянуты и классифицированы по блокам все высказанные рекомендации, а представитель РФ сообщит, какие из рекомендаций Москва принимает сразу, какие отвергает и применительно к каким берет время на ответ.
В сентябре, на 24-й сессии СПЧ этого года, перед тем как обзор будет принят, российская делегация даст ответы по всем представленным рекомендациям.
Напомним, в марте сотрудники прокуратуры провели масштабные проверки некоммерческих организаций в России. Проверки НКО касались прежде всего правозащитных и экологических организаций, а также тех, что влияют на общественное мнение.
Президент России объяснил, что проверки призваны выявить законность их действий и соответствие российским законам, добавив, что проверки должны проходить под контролем уполномоченного по правам человека.
Президент России Владимир Путин в интервью немецкой телерадиокомпании ARD заявил, что в Европе и США действуют всего две неправительственные организации, которые финансируются из России.
Однако, по его словам, в России функционируют 654 неправительственные организации, получающие, как выяснилось сейчас, деньги из-за рубежа.