По сведениям «Коммерсанта», уже в начале сентября окончательный вариант проекта может отправиться на рассмотрение в правительство. Эта работа велась в инициативном порядке еще с конца 2011 года, однако поддержку премьера получила только теперь.
Поповкин доказал премьеру, что именно формат госкорпорации позволит сохранить жесткую вертикаль управления
«Поповкин доказал премьеру, что именно формат госкорпорации позволит сохранить жесткую вертикаль управления, - говорит источник «Ъ» в правительстве. - В нынешней системе акционерные общества находятся в ведении Росимущества, что не позволяет Роскосмосу контролировать их работу в полной мере. Госкорпорация сможет эту проблему решить».
Вместе с этим должна создаться принципиально новая форма взаимодействия Роскосмоса и ракетно-космической промышленности: за процессом создания, отладки и запуска изделий будет вестись глобальный двусторонний контроль, «который позволит не быстро расследовать причины аварий, а предотвращать их на ранних этапах».
В первую очередь планируется создать совершенно иную структуру управления. Во главе госкорпорации будет находиться генеральный директор (сейчас главный пост в ведомстве - руководитель).
В его прямом подчинении будут шесть заместителей по направлениям (боевая ракетная техника; международное сотрудничество; эксплуатация космодромов, обеспечение спутниковых систем; статс-секретарь; а также один первый заместитель).
Кроме того, на гендиректора будут замкнуты правление госкорпорации (призвано заменить ныне существующую коллегию Роскосмоса) и управление делами.Непосредственно над гендиректором будут созданы стоять: наблюдательный совет, который обяжут следить за результатами деятельности главы корпорации, а также ревизионная комиссия, которая будет следить за распределением финансовых потоков в ведомстве.
Все назначения в правление и ревизионную комиссию будут проходить обязательное согласование в наблюдательном совете. Кроме того, к руководству госкорпорации будут относиться секретариат и научно-технический совет. Последний разделят на различные секции по каждому из направлений деятельности космической корпорации.Большая часть управлений Роскосмоса будут ликвидированы: на их месте заново создадут 17 профильных департаментов.
Один из них будет отвечать за сугубо военное направление (департамент боевой ракетной техники), другие - за направления двойного назначения и гражданский космос (департаменты средств выведения; пилотируемых космических комплексов; наземной космической инфраструктуры; научных исследований; космических и корпоративных технологий; информационных технологий; автоматических космических комплексов).
Третью категория департаментов сосредоточат на финансовых и юридических задачах (финансово-экономический департамент и департамент аудита, правовой, интеллектуальной собственности), еще два будут связаны с корпоративным имуществом (капитального строительства, имущественного комплекса и корпоративной работы). Кроме того, появятся профильные департаменты - стратегического планирования; международного сотрудничества; качества и надежности; по работе с персоналом.
По словам источников «Ъ», столь детальная специализация должна помочь избавиться от «размывания ответственности» и повысить уровень контроля внутри корпорации. Одновременно проведут реформу космической отрасли. В руководстве ведомства пришли к выводу, что дивизион «Двигателестроение», в соответствии с планом реформы прикрепленный к холдингу ОАО «Российская ракетно-космическая корпорация», будет выведен в самостоятельный холдинг.
В целом, в подчинение госкорпорации создадут восемь холдингов - пилотируемых комплексов; средств выведения; автоматических космических комплексов; двигателестроения; боевой ракетной техники; космического приборостроения; специальных космических комплексов; а также систем управления. Вместе с тем, отдельно от холдингов будут существовать центр космических услуг; научно-технический комплекс; центр подготовки космонавтов; испытательный комплекс; а также центр эксплуатации наземной инфраструктуры.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, на прошлой неделе председатель правительства Дмитрий Медведев провел совещание по проблемным вопросам организации космической деятельности.
Медведев поставил Роскосмосу задачу проработать вопросы контроля за качеством продукции, выпускаемой предприятиями космической отрасли, и поставил срок – месяц. «Роскосмосу поручено в течение месячного срока подготовить предложения по усилению системы контроля при изготовлении космической техники, а также подготовить предложения по организационным изменениям, которые будут направлены в первую очередь на усиление управляемости отрасли», – сказал Владимир Поповкин.
Премьер напомнил об основных проблемах в отечественной ракетно-космической отрасли. В частности, сказал он, 90% производственных мощностей находятся в эксплуатации более 20 лет и их надо менять.
Кроме того, отрасль, по словам Медведева, не в полной мере обеспечена необходимыми материалами, а слабая компонентная база – это вообще «беда всей промышленности». Помимо этого в отрасли серьезно стоит кадровая проблема, так как молодых специалистов в возрасте до 30 лет – всего пятая часть.