«Проверкой установлено, что оповещение населения о возможности чрезвычайной ситуации не производилось, аварийно-спасательные работы проводились ненадлежащим образом, меры, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации и минимизацию причиненного гражданам ущерба, были явно недостаточными», - говорится в сообщении пресс-службы краевой прокуратуры, передает «Интерфакс».
Кроме того, по данным пресс-службы, в администрации Минеральных Вод заседание комиссии по ЧС, на котором были поставлены задачи по организации аварийно-восстановительных работ и других неотложных мер, состоялось лишь в 9.00 по Москве 15 июля, несмотря на то, что первые сообщения о подтоплении начали поступать с 2.00 по Москве этого же дня.
«По выявленным нарушениям закона межрайонной прокуратурой главам администраций Минераловодского муниципального района и Минеральных Вод, а также главе Левокумского сельсовета Минераловодского района внесены представления с требованиями их устранения, а также устранения причин и условий, им способствующих», - отметили в надзорном органе.
По данным прокуратуры, в ночь на 15 июля обильными осадками были подтоплены земельные участки в селе Левокумка Минераловодского района и частично территория города Минеральные Воды.
По разным данным, было подтоплено от 14 домов и 40 приусадебных участков до 132 домов в Минеральных водах и Левокумке, в которых проживает около 600 человек.
По информации противопожарной и аварийно-спасательной службы Ставропольского края, пострадали 54 человека. От эвакуации жители подтопленных домов отказались. Работа объектов жизнеобеспечения города не была нарушена. 16 июля в Минеральных Водах был введен режим ЧС, на следующий день его отменили.
Причиной наводнения официальные лица называют ливневые дожди, а также плохую пропускную способность систем канализации. От версии, что причиной катастрофического потопа могли стать сбросы воды с Неберджаевского водохранилища, следствие отказалось сразу же, когда было установлено, что сбросы были штатными, немассовыми и переливов дамбы зафиксировано не было.
По одной из версий, большое количество людей стали жертвами стихийного бедствия только из-за того, что не было никакого оповещения населения. Профессор кафедры информационных технологий и систем управления Академии гражданской защиты МЧС России, кандидат военных наук доцент Сергей Папков заявил газете ВЗГЛЯД, что, раз жители не слышали сирен, значит, их просто не включили.
«Значит, их не включали. Нужно разобраться, куда они делись, есть они на месте или нет. Может, уже давно аппаратуру всю повыкидывали, демонтировали – у нас и такое бывает. Это ошибки не технические, а организационные, которые мог допустить руководящий состав, отдающий распоряжение по работе системы централизованного оповещения», – заявлял Папков.
По словам эксперта, в России существует два метода оповещения о ЧС – с использованием автоматизированных систем, а если они не работают, то в неавтоматизированном режиме. Однако даже во втором случае все равно осуществляется оповещение, и пишутся планы по его обеспечению.
Что касается системы оповещения через SMS, то ее еще только начинают использовать, и она не может быть достаточно эффективной. «Пока эта система отрабатывается, ее только начинают использовать, но еще не получается сделать ее достаточно эффективной. Что значит короткое SMS-сообщение в три часа ночи? Вы его просто не услышите. Кроме того, оно сразу не придет, получается протяжка во времени. Такое сообщение оповещает до тысячи абонентов за секунду. Чтобы оповестить миллион – посчитайте, сколько нужно времени», – отметил профессор.
Позже глава МЧС России Владимир Пучков заявил, что в ситуации с сильным наводнением в Краснодарском крае в целом система оповещения о чрезвычайной ситуации сработала нормально, что позволило предотвратить еще большие человеческие жертвы.
«Система реагирования, все, что касается решения проблем работы и управления в кризисных ситуациях, сработала эффективно. Именно поэтому мы имеем минимальные потери в Новороссийске, Геленджике, Дивноморске, фактически на всем побережье», – говорил Пучков.
По его словам, «потери могли быть значительно больше, но сработали соответствующие службы, сработали соответствующие системы».
При этом глава МЧС подчеркнул, что системы предупреждения сработали эффективно не везде, и выяснением причин этого занимаются специальные органы. «Кто-то где-то недоработал, а в отдельных местах недоработали отдельные руководители, представители отдельных организаций»,– говорил глава спасательного ведомства.
Позже президент России Владимир Путин заявил, что Чиновников накажут за отсутствие оповещения о ЧС на Кубани.