Этот факт вскрылся во время внеплановой проверки, инициированной депутатом Госдумы Оганесом Оганяном. Он направил парламентский запрос в ведомство Игоря Артемьева, который имеется в распоряжении издания. Внеочередная проверка этой закупки Росмолодежи прошла по запросу депутата 27 июля. В действиях агентства и его руководителя нашли нарушения.
Как сообщил «Известиям» участвовавший в заседании ФАС представитель Оганяна, глава Росмолодежи Сергей Белоконев отдал контракт на поставку шатров стоимостью 47 млн рублей фирме, которая не участвовала в тендере.
«Это возмутительно. Белоконев без всякого конкурса отдает многомиллионный контракт фирме, которая даже не выходила на тендер, это явное нарушение закона о госзакупках. Эта информация подтвердилась буквально на днях, так что я скоро отправлю в ФАС новый запрос, чтобы они разобрались именно с этой ситуацией», - сказал депутат.
Как рассказал газете представитель Оганяна, антимонопольщики нашли два нарушения законодательства при размещении этого заказа. Пока это незначительные административные преступления, которые ФАС уже обозначил открыто. Однако у Оганяна претензия гораздо серьезнее: по словам его представителя, Белоконев превысил полномочия и нарушил 94-ФЗ («О госзакупказх»), причем сотрудники Росмолодежи подтверждают это сами.
«Люди из Росмолодежи пояснили мне, что в принципе заказчик как распорядитель кредита в лице руководителя имеет право принять такое решение. Они признали, что прекрасно понимают, что в данном случае есть превышение полномочий. Но когда идет речь о таком крупном мероприятии, и срыв одного контракта сопровождает расторжение ряда других договоров, которые уже начали исполняться, выбора особо нет, пересказывает он слова чиновника, который вел сделку», - выразил свои возмущения Оганян.
Дело в том, что в рамках подготовки к «Селигеру-2012» Росмолодежь разместила несколько крупных заказов на обеспечение работы форума - от заказа на информационную поддержку до установки шатров. Конкурс на поставку каркасно-тентовых конструкций был одним из самых крупных, и от качества его реализации зависело, будет ли у гостей форума крыша над головой. Росмолодежь выставила на сайте госзакупок сложнейшее техническое задание на поставку 19 различных конструкций - от небольших (5x5 м) до 13-арочного павильона площадью 6,6 тыс. кв. м.
Изначальная стоимость контракта составляла 47 млн рублей. На конкурс были поданы три заявки, но только две фирмы - ООО «Легион» и ООО «УРАН ПК» - в итоге выступили на электронных торгах. Выиграла фирма «Легион» со снижением цены контракта почти на 50%. Она была готова установить 19 шатров всего за 23,8 млн рублей. Однако участники рынка убеждены, что исполнить такой заказ за эти деньги просто невозможно.
«Первая фирма выиграла конкурс, но она очень сильно сбила цену. За такие деньги, я могу вам сказать, это очень трудно сделать, практически нереально тем, у кого своего оборудования нет. Это очень дорогой процесс, от 300 евро за метр. И естественно, за ту цену, которую предлагала Росмолодежь, ставить шатры за один месяц нереально», - рассказала «Известиям» директор УРАН ПК Татьяна Зайцева.
Источник «Известий» в Росмолодежи подтвердил, что самое интересное началось уже после проведения конкурса. С фирмой «Легион» был заключен госконтракт, ее представителей пригласили на совещание с подрядчиками, которые обеспечивали «Селигер», и детально рассказали, какую работу требуется выполнить. Осознав, что за 23,8 млн рублей установить 19 шатров с деревянными полами и кондиционерами невозможно, представители фирмы просто пропали. Источник рассказал, что никто из «Легиона» до сих пор не выходит на связь, из-за этого Росмолодежь не может расторгнуть с ними контракт, теперь это будут делать через арбитражный суд.
В итоге за считанные недели до начала крупнейшего молодежного форума Росмолодежь осталась без шатров. Как рассказывает источник в агентстве, Сергей Белоконев как руководитель агентства принял решение заключить прямой контракт с другой фирмой. Сначала выполнить заказ предложили второй компании, которая выходила на торги, но она отказались, рассказывает директор УРАН ПК. В итоге заказ отдали одной из фирм, которая делала коммерческое предложение по обоснованию цены контракта для конкурса.
«Фирме, которая в итоге установила шатры, обещали больше денег, чем на госзакупках, Но пока не дали и непонятно, каким образом дадут», - рассказал источник.
Юрист адвокатской конторы «Райкин и партнеры» Вадим Райкин говорит, что контракт с фирмой, в итоге выполнившей заказ, был заключен с явным нарушением закона. «В 94-м ФЗ четко прописаны все случаи, когда можно заключать прямой контракт без проведения конкурса. Данный случай к таковым не относится. Тем более при наличии действующего нерасторгнутого контракта. То, что кто-то не вышел на связь, не дает основания контракт не выполнять», - пояснил адвокат «Известиям».
Сам Белоконев отказался комментировать ситуацию с закупкой шатров, сославшись на то, что ему нужно выяснить дополнительные подробности.