«Появившиеся в последнее время публикации о скором слиянии Следственного комитета и следственного департамента МВД – это не более чем слух», – сказал «Интерфаксу» представитель министерского пресс-центра.
По его словам, в настоящее время «в стадии обсуждения находится вопрос о передаче в подследственность СК ряда прежде всего тяжких статей в русле общего реформирования следственных органов.
Ранее газета «Коммерсант» опубликовала материал, в котором сообщалось, что в 2013 году Следственный комитет может получить в свое производство расследование большинства уголовных дел о совершении тяжких и особо тяжких преступлений. При этом отмечалось, что письмо Александра Бастрыкина было направлено не напрямую в следственный департамент МВД, а через администрацию президента с соответствующими резолюциями.
В письме (его получение подтвердили в МВД России) предлагается разобраться с делами так называемой альтернативной подследственности, которые могут расследовать органы как внутренних дел, так и Следственного комитета. Речь, в частности, идет о таких статьях, как мошенничество, создание организованного преступного сообщества или участие в нем и коммерческий подкуп, а также о других составах, которые ранее Следственный комитет мог брать в свое производство, только если в них были задействованы чиновники и так называемые спецсубъекты, а также если дела вызывали большой общественный резонанс.
По данным источников газеты в МВД, председатель СКР предлагает своему коллеге в следственном департаменте проработать вопрос о том, чтобы с 1 января 2013 года, когда планируется увеличение штатной численности комитета, уголовные дела, возбужденные по нетяжким 1-й и 2-й частям различных статей УК РФ оставались в органах внутренних дел, а по тяжким 3-й и 4-й частям передавались в ведомство Александра Бастрыкина.
При этом компенсироваться расширение подследственности будет за счет перехода на службу из МВД в СКР сотрудников, которые расследовали данные дела. Однако для этого необходимо не только внести соответствующие изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, в закон о самом Следственном комитете и другие законодательные акты, но и решить вопросы с обеспечением новых следователей. Сотрудникам МВД, в том числе и следователям, в этом году зарплату подняли в среднем в полтора–два раза, в то время как сотрудники СК остались на прежних окладах.
К тому же переход следователей из органов внутренних дел в СК приведет к созданию и других проблем. Полицейское следствие, сотрудниками которого сейчас является более 45 тыс. человек, по данным из МВД, ежегодно расследует более 1,8 млн дел, в то время как показатели комитета гораздо скромнее – на 23 тыс. сотрудников приходится в год по нескольку дел.
При переходе же следователей из одного ведомства в другое, которое сосредоточит у себя расследование только тяжких и резонансных преступлений, на оставшихся в МВД сотрудников резко возрастут нагрузки, которые и сейчас являются рекордными для правоохранительных органов – до 40 дел на следователя. Впрочем, решить проблему можно будет за счет расширения полномочий и подследственности органов дознания МВД, которые сейчас расследуют дела по нетяжким преступлениям. По данным источников газеты в СК, вопрос с подследственностью и расширением ведомства принципиально уже решен.