В распоряжении газеты «Ведомости» оказался протокол совещания Игоря Шувалова от 16 ноября.
В настоящее время этот бизнес в основном частный. С 2005 года ФНС выдала около 4 тыс. лицензий. Общефедеральных государственных лотерей, которые проводятся по распоряжению правительства, три: «Спортлото» в поддержку Олимпиады в Сочи (организатор – Минфин), «Гослото» (Минспорт) и «Победа» (Спецстрой). Доля лотерей, которые проводят региональные и муниципальные власти, незначительна.
Из протокола видно, что с 2014 года частные лотереи будут запрещены, за исключением стимулирующих (для рекламы товара или услуги), не смогут проводить их и региональные и муниципальные власти.
Шувалов поручил Минфину и Минэкономразвития до 10 декабря подготовить поправки в закон «О лотереях», устанавливающие возможность проведения исключительно всероссийских лотерей по решению правительства. Полномочия организаторов будут только у Минфина и Минспорта.
Решение, что организатором не будет Спецстрой, который формально не подведомственен Минобороны, но близок к министерству, Шувалов принял лично, рассказал сотрудник аппарата правительства: «С 2014 года агентству придется закрыть лотерею «Победа».
Представитель секретариата Шувалова подтвердил и факт совещания, и его итоги: «Решение принималось для защиты потребителей. Существующая практика проведения лотерей непрозрачна». По сути, речь идет о возврате к советской модели, но с одним существенным отличием: операторами лотерей будут частные компании, отобранные организатором, объясняет он.
Предложение запретить все лотереи, кроме федеральных, исходило от Минэкономразвития, следует из протокола. По расчетам министерства, ежегодные доходы федерального бюджета от лотерей благодаря этому решению могут увеличиться с 1 млрд до 10 млрд рублей, отметил сотрудник аппарата правительства.
Минэкономразвития и Минфину поручено до 20 декабря подготовить предложения, на что лучше потратить эти деньги, сказано в протоколе. Прежде всего средства пойдут на поддержку спорта и подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 года, об этом договорились на совещании.