В поддержку законопроекта высказались 437 депутатов, против не было, один воздержался, сообщает «Интерфакс».
Поправки в УК РФ предусматривают штраф от 5 до 10 млн рублей или лишение свободы до пяти лет за нарушение этих запретов
Соответствующие коррективы вносятся в закон «О противодействии коррупции» и в Уголовный Кодекс России по инициативе группы депутатов, представляющих все парламентские фракции.
Среди авторов - вице-спикер Госдумы Сергей Железняк, депутаты Вячеслав Лысаков, Тамерлан Агузаров и Валерий Трапезников («Единая Россия»), Андрей Луговой (ЛДПР), Александр Агеев («Справедливая Россия»), Олег Денисенко (КПРФ).
Запрет вводится для чиновников всех уровней, лиц, проходящих военную службу, сотрудников МВД, учреждений и органов ФСИН, ФСКН, таможенных органов, Следственного комитета и органов прокуратуры России, а также судей и членов Федерального Собрания.
Они не смогут иметь счета в иностранном банке на территории иностранного государства, а также иметь в собственности недвижимое имущество за границей. Законопроектом запрещается также приобретать в собственность ценные бумаги иностранных компаний. Эти запреты распространяются на супругов и несовершеннолетних детей перечисленных лиц.
Поправки в УК РФ предусматривают штраф от 5 до 10 млн рублей или лишение свободы до пяти лет за нарушение этих запретов.
В срок до 1 июня 2013 года чиновники и иные оговоренные в законопроекте лица обязаны принять меры по закрытию своих счетов и отчуждению имущества за пределами страны. Если имущество перешло в порядке наследования, в течение года должны быть приняты меры по его отчуждению.
В течение трех лет после увольнения с государственной или муниципальной службы перечисленные лица не смогут открывать счета и приобретать имущество за границей.
В законопроекте записано, что он вступает в силу с 1 января 2013 года.
Как сказал, представляя законопроект, Лысаков, авторы понимают, что данная законодательная инициатива не лишена недостатков, и выразил готовность прислушаться ко всем конструктивным предложениям, которые поступят в виде поправок ко второму чтению.
«Концепция законопроекта поддерживается президентом», - подчеркнул депутат. Он обратил внимание на то, что в своем послании Федеральному Собранию глава государства привлек внимание к тем вопросам, решение которых предложено данным проектом закона.
По словам Лысакова, «законопроект имеет огромную нравственную составляющую; фактически - это новая мораль для национальной элиты».
В свою очередь глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила, что этот законопроект - новый шаг законодателей, направленный на противодействие коррупции. Она сообщила, что комитет поддерживает эту законодательную инициативу и готов ко второму чтению провести серьезную работу по ее доработке.
В ходе дискуссии представители всех четырех парламентских фракций высказались в поддержку данного проекта закона; однако ряд депутатов настаивали на целесообразности серьезной доработки этого документа. В частности, член фракции КПРФ Светлана Савицкая обратила внимание на то, что госслужащие, которые сегодня работают в России, могут являться выходцами из бывших республик Советского Союза и поэтому иметь там какое-то имущество. По ее словам, этот вопрос в законопроекте не урегулирован.
Авторы согласились с возможностью внесение в дальнейшем в законопроект необходимых корректив.
Глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, в целом поддерживая концепцию законопроекта, представил на заседании палаты поправки к проекту постановления, которое выносится на голосование вместе с законопроектом в первом чтении.
Как пояснила депутат, поправки инициированы председателем Госдумы Сергеем Нарышкиным, его первым заместителем от фракции «Единая Россия» Александром Жуковым, первым замом руководителя фракции КПРФ Сергеем Решульским и самим Плигиным.
Как заявил парламентарий, отразить эту позицию в проекте постановления необходимо в связи с целесообразностью существенной доработки проекта закона. «Позиции, отраженные в данной поправке, опираются и на послание президента России», - добавил Плигин.
Поправка была вынесена на отдельное голосование и поддержана 378 депутатами, три были против.
Она предусматривает, что в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению двум парламентским комитетам - по безопасности и противодействию коррупции, а также комитету по конституционному законодательству и госстроительству - следует разработать предложения, связанные с формированием механизма контроля за расходами на приобретение жилой недвижимости за границей. Речь идет об «отражении ее реальной стоимости и порядка декларирования».
Кроме того, авторы поправки предлагают более детально проработать вопрос «по установлению ответственности за умышленное искажение данных о приобретении жилой недвижимости, в том числе источники приобретения жилой недвижимости, ее реальной стоимости, открытии счетов в иностранном банке на территории иностранного государства».
Как отмечают парламентские наблюдатели, данные рекомендации, по сути, вступают в противоречие с нормами принятого в первом чтении проекта закона, который устанавливает запрет для госслужащих иметь счета и недвижимость за рубежом, а также приобретать в собственность ценные бумаги иностранных компаний.