«В настоящее время в Минэкономразвития России поступило 72 проекта региональных программ, из них 52 проекта направлено официально, 20 пока в рабочем порядке. Есть регионы, в том числе Сибирского округа, которые не представили проекты (Новосибирская область)», − приводит ее слова пресс-служба министерства, которое совместно с Федеральной антимонопольной службой и Минпромторгом России осуществляет координацию разработки органами исполнительной власти субъектов этих программ.
Набиуллина отметила, что программы должны отвечать пяти ключевым требованиям: определены приоритетные рынки региона с точки зрения развития конкуренции, наличие анализа состояния конкуренции на них, описание основных барьеров и проблем, препятствующих развитию конкуренции, план мероприятий с четкими решениями и сроками, ясно сформулированные ожидаемые результаты реализации программы. Каждая программа перед утверждением региональными органами власти должна пройти процедуру рассмотрения в Минэкономразвития.
«Пока ни одна из направленных в наше министерство программ не вполне соответствует этим требованиям. Работа над программами ведется с августа прошлого года, поэтому эти результаты меня беспокоят», − передает РИА «Новости» сообщение Набиуллиной.
Она обратила внимание руководителей регионов, что работа над программами должна быть завершена к 1 марта, а в апреле вопрос реализации федеральной программы развития конкуренции (утверждена в мае 2009 года) будет обсуждаться на заседании правительства РФ, а до этого − на правительственной комиссии по региональному развитию. «Таким образом, времени на доработку программ остается совсем мало и его необходимо потратить эффективно», − заключила она.
Важнейшая задача развития конкуренции − сокращение административных барьеров, отметила Набиуллина. «Сегодня их количество, стоимость и сроки преодоления бизнесом выходят за всякие разумные границы», − сказала она.
Она привела оценки международного рейтинга стран «Ведение бизнеса» (Всемирного банка), согласно которым Россия находится на 182-м месте из 183 стран по барьерам в строительстве.
В правительстве в рамках деятельности по улучшению инвестиционного климата сейчас идет активная работа по сокращению необоснованных барьеров, оптимизации функций федеральных органов власти и госуслуг, оказываемых подведомственными учреждениями.
«Важно, чтобы такая же работа была организована и на региональном и муниципальном уровне. По оценке 75% барьеров при строительстве новых объектов сосредоточено именно здесь. Инструментом работы по созданию благоприятного климата должны стать разрабатываемые сейчас регионами программы развития конкуренции», − сказала Набиуллина.
Она указала на важность того, чтобы программы не носили формальный характер, а были направлены на решение реальных проблем и достижение реалистичных задач. Чтобы создать действительно благоприятный климат для конкуренции, необходима тесная и совместная работа власти, бизнеса и общества. Для организации открытой и заинтересованной дискуссии планируется создать специальный портал в Интернете, сообщила министр.
«Там мы будем публиковать проекты региональных программ, и как местные бизнесмены, так и жители региона смогут оставлять свои комментарии и предложения. Портал начнет свою работу уже в марте этого года. Это удачный современный формат для продвижения конкурентной политики, и я призываю принять участие в дискуссии на этой площадке», − сказала она.