В письме, размещенном на сайте президента Украины, Виктор Ющенко напомнил, что украинская сторона пунктуально осуществляет оплату газа, полученного для потребителей Украины.
#{portret}
Украинский президент подчеркнул, что «в период нынешнего отопительного сезона 2009-2010 гг. НАК «Нафтогаз Украина» должным образом обеспечит транзит российского газа европейским потребителям».
«Для этого в Украине созданы основные технические, ресурсные и кадровые предпосылки: техническое состояние украинской газотранспортной системы отвечает проектным параметрам; в наших подземных газовых хранилищах к началу отопительного сезона сосредоточены оптимальные объемы газа (около 27 млрд кубометров), достаточные для обеспечения внутреннего рынка и поддержки транзита; оператор ГТС полностью укомплектован квалифицированным инженерно-техническим персоналом», - говорится в письме.
В то же время Ющенко отметил, что «для украинской стороны выполнение своих обязательств является слишком обременительным в связи с рядом нерыночных принципов, заложенных в упомянутых контрактах (подписанных в начале 2009 года между Украиной и РФ)».
«В данном контексте хочу акцентировать Ваше внимание, в частности, на такие вопросы. За последние три года базовая цена российского природного газа для украинской стороны увеличилась почти в три раза и сегодня превышает среднеевропейскую цену за 1000 кубометров, а ставка за транзит российского природного газа по территории Украины остается неизменной и в 2,5 - 3 раза ниже по сравнению с ценой в других европейских странах-транзитерах», - пишет Ющенко.
«В контракте купли-продажи газа заложен принцип «бери или плати», в то время как контракт о транзите не предполагает применение принципа «транспортируй или плати», - говорится в письме.
«Контракты предусматривают возможность применения к украинской стороне штрафных санкций в объемах, которые могут превышать даже стоимость приобретенного газа, в то время как не предусмотрено практически никаких санкций к российской стороне за возможное невыполнение свои обязательств», - отмечает украинский президент.
#{ussr}
«Нерыночные подходы в определении финансово-экономических параметров сотрудничества обусловили дефицит бюджета НАК «Нафтогаз Украина» в 2009 году более 4 млрд долларов США, включая недополучения от 2 до 3 млрд долларов США за услуги по транзиту российского природного газа европейским потребителям», - утверждает Ющенко.
В связи с существующими проблемами Ющенко подчеркнул, что «практический опыт работы по указанным контрактам в течение десяти месяцев свидетельствует о необходимости неотложного внесения изменений в отдельные положения этих документов».
«При сохранении контрактов неизменными уже весной следующего года украинская государственная компания не сможет обеспечивать подготовку к следующему отопительному сезону, а в связи с этим будут формироваться потенциальные угрозы относительно надежности поставок газа в Украину и его транзита в другие страны Европы. Очевидно, что такое развитие событий является нежелательным как для Украины, так и для России и ЕС», - предупреждает украинский президент.
«Для избежания потенциальных проблем в газовом сотрудничестве в формате «Россия - Украина - ЕС» необходимо как можно скорее с учетом европейской практики, приобретенного опыта и договоренностей, достигнутых во время встреч президентов Украины и Российской Федерации 12 февраля 2008 года и премьер-министров наших государств, зафиксированных в их совместном Меморандуме от 2 октября 2008 года, вместе выработать и на взаимовыгодных условиях внести изменения, которые дали бы возможность ввести единые базовые рыночные принципы формирования основных параметров купли-продажи газа и его транзита», - говорится в письме.
Ющенко предлагает внести следующие изменения:
1) в контракте купли-продажи газа: усовершенствовать формулу расчета цены газа для Украины, в частности, установить экономически обоснованную базовую цену и параметры энергоносителей замещения; определить реальный для Украины предельный объем отбора российского природного газа по принципу «бери или плати» (например до 30 млрд кубометров в год), учитывая технические возможности ГТС по поставкам и транзиту в течение года;
2) в контракте об объемах и условиях транзита природного газа через территорию Украины: усовершенствовать формулу расчета транзитной ставки, в частности, определить экономически обоснованные базовую ставку и инфляционные параметры; установить минимум объемов транзита газа с оплатой по принципу «качай или плати» (например, 100 млрд кубометров в год);
3) в обоих контрактах предусмотреть симметричные условия ответственности сторон за риски и предусмотреть симметричные экономически обоснованные штрафные санкции к обеим сторонам, которые бы стимулировали без нарушений выполнять условия контрактов;
4) дополнить действующие контракты от 19 января 2009 года приложением о неприменении в 2009 году штрафных санкций за недобор украинской стороной законтрактованных объемов российского природного газа.
«Предлагаю безотлагательно сформировать двустороннюю совместную рабочую группу, которой поручить как можно быстрее обработать и реализовать указанные предложения», - подытожил Ющенко в своем письме, размещенном на сайте президента Украины.