В соответствии с рекомендациями соглашения должны заключаться на определенный срок, но не позднее, чем до 31 января 2008 года.
Как говорится в сообщении ФАС, целью заключаемых соглашений является «стабилизация цен на продовольственные товары первой необходимости и соблюдение интересов наиболее незащищенных слоев населения».
Рекомендации касаются как региональных властей, так и производителей продуктов питаний, а также и торговых организаций.
Сторонам соглашений рекомендуется отражать перечень социально значимых продовольственных товаров, на которые такие соглашения распространяются.
В их ассортимент входят хлеб батон 400 г (белый), хлеб 700 г (черный), молоко 3.2% жирности, яйцо столовое 1 категории фасованное, кефир 1% жирности, масло сливочное 200 г 72.5% жирности, сыр 45% жирности весовой, масло подсолнечное нерафинированное 1 л.
Региональным властям следует «создавать и использовать резервные фонды по продовольственным товарам первой необходимости в случае возникновения острого дефицита таких товаров или их резкого подорожания; выделить торговые площади с целью расширения возможности реализации продуктов питания населению непосредственно сельхозпроизводителями, в том числе, путем расширения ярмарочной торговли; поддерживать малообеспеченные слои населения (скидки пенсионерам, субсидии, социальные магазины)».
Сельхозпроизводители и другие производители продуктов «должны принять на себя обязательства по увеличению производства сельскохозяйственных и продовольственных товаров первой необходимости».
Рекомендуется отразить обязательства по снижению и поддержанию цен, а также обеспечению доступности цен и ассортимента продуктов первой необходимости. Кроме того, производителям предложено оптимизировать число посредников в цепочке от производителя до розничного продавца.
Торговые организации «должны предоставить определенный процент торговых площадей сельхозпроизводителям; сократить и поддерживать цены и торговые надбавки на продовольственные товары первой необходимости; поддерживать ассортимент товаров первой необходимости, с обязательствами восполнения взаимозаменяемых товарных групп, в случае возникновения их дефицита; обеспечивать доступ к торговым сетям сельхозпроизводителей, поставщиков продовольственных товаров первой необходимости», говорится в сообщении ФАС.
Служба отмечает, что соглашения «должны включать обязательные условия обеспечения конкуренции и не должны содержать положений, приводящих к экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков); ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов».
Согласно рекомендация ФАС, соглашения также «не должны содержать ограничений по вывозу продовольственных товаров за пределы региона, а также ограничений по ввозу таких товаров из других регионов РФ».
Кроме того, в соглашении не должно быть положений, «создающих для хозяйствующих субъектов возможность устранения конкуренции, а содержание таких соглашений не должно выходить за рамки заявленных ими целей».