Глава Евросовета Херман ван Ромпей подтвердил в четверг, что новый пакет санкций ЕС в отношении России вступит в силу в пятницу. Как сообщается, новые ограничительные меры призваны расширить принятые ранее секторальные санкции, коснувшиеся доступа к рынкам капитала, оборонной сферы, товаров двойного назначения и чувствительных технологий.
Мы становимся злее, нам становится интереснее, мы начинаем работать более организованно, дисциплинированно. И в этом очень большой просчет Запада
Если конкретизировать – Евросоюз на этот раз решил остановить оказание услуг по разработке и добыче нефти на глубоководье, в Арктике и на сланцевых месторождениях, говорится в заявлении Евросовета. Кроме того, ЕС ограничит доступ к рынку капитала для трех крупнейших российских оборонных компаний и трех крупнейших энергокомпаний, заявил Ромпей. Также ЕС сократит до 30 дней максимальный срок обращения ценных бумаг пяти российских госбанков, которые могут покупать европейские инвесторы. Как сообщили в Совете ЕС, девять российских компаний оборонного сектора не смогут закупать в ЕС товары двойного назначения.
Объяснения новых санкций по традиции оказались вполне лицемерными.
«Санкции не являются самоцелью, их цель – изменение поведения. И мы, конечно, хотим, чтобы соглашения, которые были приняты (в Минске), стали не только намерениями, но и конкретными результатами, – пояснил в четверг глава представительства Евросоюза в Москве Вигаудас Ушацкас. – Мы хотим, чтобы Россия предприняла серьезные, убедительные и устойчивые шаги по деэскалации кризиса на Украине».
Как писала газета ВЗГЛЯД, еще в начале недели часть стран ЕС публично выступала против новых санкций. Однако теперь их позиция, похоже, изменилась на прямо противоположную.
Пока неясно, какие именно компании в качестве мишеней выбрал Брюссель. Как предполагали еще на прошлой неделе «Ведомости» со ссылкой на Financial Times, новые санкции могут ударить по Роснефти, «Газпром нефти» и, возможно, Транснефти. Как предполагало в четверг агентство Bloomberg, новые карательные меры могут затронуть крупнейшую американскую нефтяную компанию Exxon Mobil Corporation, а также британскую BP.
Кремль: Пакет ответных мер готов
Принятие новых санкций ЕС не поддается объяснению на фоне усилий России по прекращению кровопролития на Украине, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
«Мы сожалеем в связи с принятием решения о введении очередных санкций со стороны стран ЕС. Неоднократно выражали свое несогласие и непонимание по поводу тех санкций, которые принимались ранее, и считали и считаем их незаконными», – сказал Песков.
«В Брюсселе либо не видят, либо упорно не хотят видеть реальное положение дел в Донбассе». Он добавил, что озвученное решение ЕС «абсолютно не поддается пониманию и объяснению на фоне тех усилий, которые в последние дни, руководствуясь в том числе и мирными инициативами президента Путина, прикладывает Россия для того, чтобы способствовать прекращению кровопролития, а также мирному урегулированию конфликта на Юго-Востоке Украины».
Очередной этап санкций, в том числе против российского ОПК, направлен на то, чтобы сделать Россию слабее, заявил вице-премьер Дмитрий Рогозин.
«Но это стратегическая ошибка Запада», – сказал Рогозин. Он напомнил, что в самые тяжелые времена народ России всегда проявлял самые лучшие черты своего характера. «Мы становимся злее, нам становится интереснее, мы начинаем работать более организованно, дисциплинированно. И в этом очень большой просчет Запада», – подчеркнул Рогозин.
Второй пакет ответных мер на санкции Запада готов, заявил помощник президента Андрей Белоусов. По его словам, Москва может ограничить импорт автомобилей и некоторых товаров легкой промышленности.
«У нас есть целый ряд несельскохозяйственных продуктов, где наши, прежде всего европейские, партнеры больше зависят от России, чем Россия от них. Это касается, например, завоза автомобилей, прежде всего подержанных автомобилей, это касается некоторых видов товаров легкой промышленности, где мы уже сами можем производить. Не всех, некоторых видов одежды», – сказал Белоусов. Он отметил, что речь идет об ограничении импорта ряда товаров.
Вслед за Брюсселем новые карательные меры против России в четверг пообещал и Вашингтон. «Мы углубим и расширим санкции против финансового, энергетического и оборонного секторов. Эти меры усилят политическую изоляцию России и экономические издержки для России, особенно в сферах, важных для президента Путина и тех, кто к нему близок. Моя администрация завтра (в пятницу) даст конкретное описание этих новых санкций. Я с самого начала кризиса говорил, что мы хотим видеть переговорное политическое решение, уважающее суверенитет и территориальную целостность Украины», – цитирует американского президента Барака Обаму ИТАР-ТАСС.
Впрочем, хозяин Белого дома допустил и оговорку. «Если Россия полностью выполнит свои обязательства, то эти санкции можно и «открутить назад». Если вместо этого Россия продолжит свои агрессивные действия и нарушения международного права, издержки и впредь будут нарастать», – предупредил Обама.
Агентство Reuters со ссылкой на осведомленный источник сообщает о планах ввести ограничения на привлечение займов в отношении пяти российских банков, в том числе Сбербанка, ВТБ и Газпромбанка. Американским резидентам запретят кредитовать Сбербанк на срок более 30 дней, предполагает источник агентства.
Перестанут работать – заплатят штрафы
Как считает директор Центра исследований Арктики РАН Владимир Павленко, запрет оказания услуг по нефтеразведке Арктики не грозит России прямыми убытками, все необходимое оборудование для ведущейся разведки есть. «В частности, много отечественного оборудования. Все перспективные блоки просчитаны и продуманы, ожидать каких-то неприятностей не стоит. И у нас всего немало, вопрос только в том, где и когда что использовать.
Что касается косвенных убытков, то надо оценивать, насколько было просчитано освоение и разведка того или иного блока», – сказал ученый газете ВЗГЛЯД. Павленко выразил сомнение, что такие американские и западные компании, как Shell, Exxon Mobil, свернут все совместные проекты. «На самом деле все соглашения заключены. Перестанут работать – будут платить штрафы в силу договорных обязательств», – напомнил Павленко. «Америка еще не присоединилась к санкциям, тут в равной степени все заинтересованы», – говорит он.
А директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов считает, что остановить разработки на глубоководье в Арктике будет даже полезно, поскольку есть более важные внутрироссийские проекты.
«Трудноизвлекаемая нефть Западной, Восточной Сибири – там тоже нужны технологии, но там есть свои более простые наработки. Много есть месторождений, которые будут вводиться в действие, поэтому приостановка проекта Арктики может оставаться в статусе стратегического резерва, – пояснил Симонов газете ВЗГЛЯД. – Запад почему-то думает, что Арктика – это то, чем Россия обязана заняться сейчас, иначе у нее не будет нефти через 10 лет. Это неправильно, запасов у нас хватает. Мы вполне можем отложить Арктику на 15–20 лет, прикрыв проекты с американцами, и это будет даже логичнее. Главное – застолбить Арктику как территорию».
Ограничение доступа к рынку капитала для крупнейших оборонных и энергокомпаний России Симонов также не считает существенным.
«Это, с одной стороны, момент чувствительный, но ненамного. На самом деле представления о корпоративных долгах энергетических корпораций сильно преувеличены. Скажем, у Газпрома отношение долга к EBITDA (объем прибыли до уплаты налогов, расходов на амортизацию и процентов по кредитам) составляет 0,6. У многих частных компаний в кризис показатель составлял 6–8, так что на самом деле компании не настолько загружены кредитами. У Роснефти – больше 1,3, но и это не много», – считает Симонов.
«Если мы говорим о получении кредитов для рефинансирования уже взятых обязательств, то они, вопреки заблуждению, не такие большие. Если мы говорим про новые проекты, то тут схема известна. Новый проект Газпрома работает по китайской предоплате. У нас есть Китай как альтернатива, и мы ее будем использовать. Из этой ловушки мы легко выберемся», – подытожил эксперт.
Что может быть в третьем пакете
Предполагаемые ответные российские санкции, тем не менее, Симонов считает излишними. «Не стоит полностью отказываться от импорта. Чтобы не уподобиться Северной Корее, нужно грань соблюсти. Мы часть глобального мира. Если санкции приведут к снижению уровня жизни россиян, нужно быть умнее, не нужно заниматься этими санкциями», – предупреждает Симонов. По его мнению, нужно рассматривать санкции лишь как элемент запуска собственного производства и вводить их только в случае возможности импортозамещения собственными ресурсами.
Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, единоросс Игорь Руденский призывает даже не вести пока дискуссий о новых санкциях из теоретического «третьего ответного пакета».
«Зачем это нужно даже теоретически? Вот вы сегодня об этом напишете, а завтра кто-то начнет кого-то этим пугать. Нужно, наоборот, уходить от этого пути, пугать друг друга какими-то санкциями – бесперспективно», – сказал Руденский газете ВЗГЛЯД.
Его коллега по Госдуме Валерий Рашкин (КПРФ), напротив, на список возможных ответных мер не скупится. Прежде всего он предлагает отказаться от зарубежной ликеро-водочной продукции. «Затем у нас идет закупка напитков Coса-Cola, Pepsi и прочее, а ведь у нас замечательная своя вода и напитки! Это не высокие технологии – это то, что мы сможем сделать сами за два–три месяца. Мы страна самодостаточная, с огромными резервами», – сказал коммунист газете ВЗГЛЯД.