Экономика

27 мая 2010, 19:56

В России ужесточат штрафы за экологические нарушения

Фото: ИТАР-ТАСС

В четверг в подмосковном Внуково прошло заседание президиума Госсовета страны, посвященное вопросам экологии. В ходе него президент России Дмитрий Медведев призвал покончить с «экологическим нигилизмом» и предложил ужесточить ответственность за правонарушения в сфере экологии. В ответ глава Минприроды Юрий Трутнев пообещал к 2016 году увеличить поступления от платы за негативное воздействие на экологию до 138 млрд рублей, а также разработать три федеральные программы в сфере экологии с рекордным общим бюджетом в 2 трлн рублей.

Ментальная проблема

В четверг прошло заседание Госсовета по экологии под председательством президента России Дмитрия Медведева. Основной темой заседания было совершенствование госрегулирования в сфере охраны окружающей среды.

Понятно, это проблема ментальная. Но мы говорим о том, что пренебрежение правом вообще наша одна из существенных бед, но и пренебрежение к экологическому законодательству в том числе

По словам Дмитрия Медведева, необходимо «покончить уже с экологическим нигилизмом». «Понятно, это проблема ментальная. Но мы говорим о том, что пренебрежение правом вообще наша одна из существенных бед, но и пренебрежение к экологическому законодательству в том числе», − цитирует слова президента «Интерфакс».

«Надо думать об усилении ответственности за экологические правонарушения. Но разумной ответственности, − сказал Медведев. − Нужно разработать более реальные механизмы возмещения вреда, обязать нарушителей оперативно ликвидировать загрязнения, в том числе самые сложные загрязнения, такие как нефтяные».

Также Дмитрий Медведев высказался за совершенствование нормативно-правовой базы, а также методик нормирования негативного воздействия на окружающую среду. Президент сообщил, что в настоящее время используются санитарно-гигиенические и рыбохозяйственные нормативы, разработанные в 40-е и 50-е годы прошлого века. «В большинстве случаев они практически невыполнимы и не учитывают так называемое реальное или фоновое состояние окружающей среды, специфические особенности территорий и другие проблемы», − аргументировал свою точку зрения президент.

Заинтересовать бизнес

В ходе Госсовета Дмитрий Медведев также призвал чиновников привлекать к проблемам окружающей среды представителей бизнеса.

«Предприятия должны видеть выгоду от перехода на современные технологии, перехода на программу модернизации производств», − отметил президент, добавив, что соблюдение экологических норм должно поощряться. По его словам, «на сегодняшнем этапе важно, чтобы бизнес не опасался немедленного наказания и не скрывал данные о реальном уровне воздействия на окружающую среду».

По мнению главы государства, бизнесу нужно дать переходный период, «когда предприниматели смогут принять необходимые меры, а государство − обеспечить стимулы к внедрению бизнесом экологически чистых технологий». «Но по окончании этого периода санкции должны действовать в полном объеме − под страхом банкротства и ликвидации соответствующей компании безотносительно к ее заслугам и всего остального, потому что ущерб может быть еще больше», − пригрозил Дмитрий Медведев.

Конь не валялся

В ходе заседания президиума Госсовета Дмитрий Медведев особо отметил, что считает недостаточными объемы данных об экологической ситуации в стране. «Если сравнить нас с другими странами, то здесь, что называется, еще конь не валялся, в стране до сих пор не создана комплексная система государственного экологического мониторинга», − говорит президент.

Свою точку зрения Медведев аргументировал следующими данными: в России около 40% городского населения проживают на территориях, где не проводятся наблюдения за загрязнением атмосферы, в 34 субъектах РФ наблюдения проводятся лишь частично, в некоторых городах.

«Из-за кризиса финансирование программы по экологической модернизации снизилось, но это не основание для того, чтобы работу не продолжать», − отмечает Дмитрий Медведев.

Кнут от Трутнева

О своих взглядах на то, как улучшить ситуацию с экологией в стране, в ходе заседания президиума Госсовета Дмитрию Медведеву рассказал министр природных ресурсов и экологии России Юрий Трутнев.

Дмитрий Медведев и Юрий Трутнев обсудили проблемы российской экологии (фото: ИТАР-ТАСС)
По его мнению, стимулировать бизнес-сообщество внедрять наилучшие существующие технологии (НДТ) должно постепенное увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Так, министр заявил, что к 2016 году поступления от платы за негативное воздействие на экологию могут достигнуть 138 млрд рублей − сейчас эта цифра составляет всего лишь 18 млрд рублей.

По словам Трутнева, для предприятий, не предпринимающих мер по модернизации своего производства с целью перехода на НДТ, плата за негативное воздействие увеличится в 2,3 раза к 2011 году и в 3,4 раза к 2016 году. При этом для предприятий, переходящих на НДТ, платежи снизятся на 70%, а после внедрения НДТ уменьшатся еще в два раза, сказал министр.

А для того чтобы соответствующие штрафы собирались регулярно, Юрий Трутнев предлагает возродить институт экологической экспертизы на опасных экологических объектах − сейчас подобной процедуре подвергнуто только 5% из них. По его словам, законопроект уже согласован с федеральными органами и направлен в Минюст.

«Во всем виноват Козак»

Сложившаяся на сегодня ситуация с экологической экспертизой не на шутку взволновала Дмитрия Медведева. Президент России поинтересовался, в связи с чем эта процедура была ликвидирована.

Если сравнить нас с другими странами, то здесь, что называется, еще конь не валялся, в стране до сих пор не создана комплексная система государственного экологического мониторинга

«Это связано с борьбой с административными барьерами, − объяснил Трутнев. − Мы обсуждали эту проблему с Дмитрием Николаевичем Козаком. Он говорил, что инкорпорирует эту систему в систему строительной экспертизы, оставив отдельным институтом. К сожалению, этого не произошло».

«Нашли виновного − во всем виноват Козак. Хорошо хоть есть один персональный виновный», − пошутил Медведев. «Ну, что есть», − в тон ему ответил Трутнев.

Свою точку зрения о необходимости введения экологической экспертизы глава Минприроды аргументировал и тем, что в России выявлено 194 территории с высокой степенью загрязнения. По словам Трутнева, на этих территориях накоплено 2,3 млрд тонн токсичных отходов. Поэтому Минприроды определило шесть пилотных проектов для отработки технологий по очистке этих территорий, среди которых можно отметить военные базы на островах архипелага Земли Франца-Иосифа, бывшее ОАО «Фосфор» (химикаты, Самарская область), бывшее ОАО «Комсомольский серно-кислотный завод» (Хабаровский край) и Курганскую область, где хранятся запрещенные к применению пестициды.

Минприроды также предлагает разделить российские предприятия на три группы по степени воздействия на окружающую среду. По словам Трутнева, из миллиона российских предприятий плательщиками за вред, нанесенный окружающей среде, являются только 300 тысяч. Причем из них только 11 тысяч действительно оказывают 99% вреда. А наиболее крупными загрязнителями являются только 200 предприятий, на которые приходится половина выплат.

Как рассказал глава Минприроды, предприятия третьей − самой опасной − группы обяжут модернизировать технологический процесс в соответствии с требованиями экологической безопасности. Для этого необходимо в течение трех лет составить справочники технологий, которые будут обязательны к внедрению на предприятиях.

На кону триллионы

Также Трутнев сообщил, что Минприроды до 2011 года разработает три федеральные программы в сфере экологии с рекордным общим бюджетом в 2 трлн рублей. Самой капиталоемкой из них станет ФЦП «Экологическая безопасность России» (на срок 2012−2020 гг.), на нее предполагается потратить 1,863 трлн рублей, из которых 867 млрд рублей − из федерального бюджета. Программа предполагает ликвидацию прошлого экологического ущерба, строительство и реконструкцию очистных сооружений, внедрение энергосберегающих технологий, утилизацию отходов и модернизацию экологически опасных объектов.

На программу «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории» Минприроды хочет потратить 70,7 млрд рублей, в том числе 49,5 млрд рублей из федерального бюджета. А на «Национальную программу мер по оздоровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря» предусмотрено 145,8 млрд рублей, в том числе 75,9 млрд рублей из федерального бюджета.

Текст: Полина Спелова

Вам может быть интересно

Китай обвинил США в расширении военной мощи в космосе
Темы дня

Грузинские власти борются за роль сталинской «редиски»

Несмотря на угрозы со стороны Запада и решимость оппозиции устроить побоище на улицах Тбилиси, власти Грузии намерены довести до конца дело с местным аналогом закона об иноагентах и утвердить его. Они не могут поступить иначе, поскольку являются теми, кого Сталин сравнивал с редиской.

Одесса ждет от России справедливости за 2 мая

Десять лет назад столкновения между противниками и сторонниками Евромайдана привели к одной из самых трагических страниц в современной истории – пожару в одесском Доме профсоюзов. Жертвами тех событий стали десятки человек, сотни получили травмы. Организаторы и провокаторы массовых беспорядков до сих пор не наказаны. События в Одессе стали поворотным моментом не только для ополчения Донбасса, но и для всех участников Русской весны, в том числе в Харькове, Николаеве и Запорожье.

В МИД допустили связь высказываний Макрона с днями недели

Выжившая в Доме профсоюзов в Одессе рассказала о пытках в «коридоре позора»

В Екатеринбурге решили снести бывший дом Ельцина

Новости

Блиновская решила заявить о банкротстве

Обвиняемая в неуплате более 900 млн рублей налогов блогер Елена Блиновская решила попросить Арбитражный суд Москвы признать ее банкротом, следует из данных Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Bloomberg: Возвращение релокантов ускоряет рост экономики России

Российская экономика ускоряет рост по мере возвращения уехавших из страны после начала СВО россиян, сообщает Bloomberg.

ВСУ покинули позиции вблизи Архангельского под Авдеевкой

Украинские войска оставили позиции вблизи Архангельского под Авдеевкой ДНР, сообщил советник главы республики Игорь Кимаковский.

Путин провел рабочую встречу с губернатором Тульской области Дюминым

Президент России Владимир Путин назвал впечатляющим рост промышленности Тульской области, а также похвалил регион за активное развитие строительного сектора и успехи в других сферах. Об этом он заявил на встрече с тульским губернатором Алексеем Дюминым.

Дуров рассказал о своих украинских корнях

Основатель Telegram Павел Дуров рассказал о своем интересе к украинскому языку, который возник еще в подростковом возрасте.

Минобороны показало уничтожение опорника ВСУ из танка прямой наводкой (ВИДЕО)

Российское военное ведомство опубликовало видео, на котором танкисты 68 армейского корпуса уничтожили опорный пункт ВСУ прямой наводкой.

В Киеве сообщили об ударах по складам ВСУ с ракетами Storm Shadow

На Украине зафиксированы удары по складам с дальнобойными западными ракетами Storm Shadow, об сообщила экс-нардеп Анна Гопко.

У военкоматов Киева образовались очереди из пытающихся обновить данные

Огромные очереди из военнообязанных образовались у военкоматов в Киеве, люди спешат обновить свои данные до вступления в силу нового закона об усилении мобилизации, сообщили украинские СМИ.

Грузовик в Киргизии врезался в группу детей

В киргизском поселке грузовой автомобиль без водителя сбил 29 детей на празднике, трое из них находятся в тяжелом состоянии, сообщили в пресс-службе министерства здравоохранения страны.

Синоптик предупредил о похолодании до минус шести градусов в европейской части России

В ближайшие дни в европейской части России ожидается резкое понижение температуры, которое приведет к заморозкам, сообщил научный руководитель Гидрометцентра Роман Вильфанд.

Советник главы ДНР рассказал о значении взятия Бердычей

Освобождение села Бердычи под Авдеевкой расширяет плацдарм российских войск и позволит усилить огневое давление на дорогу, ведущую к Покровску, заявил советник главы региона Игорь Кимаковский.

Макрон не исключил отправки французских войск на Украину

Французский президент Эмманюэль Макрон журналу The Economist в очередной раз заявил, что не исключает отправку военнослужащих на Украину.
Мнения

Игорь Перминов: Почему болгар не любят в Евросоюзе

По числу сторонников России Болгария уступает разве что Сербии. При этом властные структуры, захваченные несколькими партиями евроатлантической направленности, регулярно отмечаются злобными выпадами против Российской Федерации.

Андрей Колесник: Немецкая философия подтверждает русскую правоту

Российская политика является политикой кантианских моральных принципов. В то время как Запад, породивший Канта, эти принципы предал.

Глеб Кузнецов: Поучительная история 1 мая

На 1 мая 1886 года была назначена всеобщая забастовка, которую предлагалось не прекращать, пока правительство не примет восьмичасовой рабочий день. Ответ был прост – рабочих начали бить.
Вопрос дня

Что известно о новом главкоме ВСУ Александре Сырском?