Минфин России ищет дополнительные источники доходов федерального бюджета на 2010 год. Сумму надо собрать немаленькую – 500 млрд рублей. В поисках денег ведомство предлагает поднять НДПИ на газ, экспортные пошлины на газ, нефтепродукты и ряд других товаров, а также акцизы на алкогольную продукцию и табак.
Акцизы на алкоголь и табак в следующем году будут расти ускоренными темпами
Об этом «Интерфаксу» рассказали источники в министерстве.
По словам одного из их, Минфин изначально предлагал с 2010 года повысить НДПИ на газ со 147 до 255 рублей за тысячу кубометров, чтобы получить дополнительно 50 млрд рублей доходов. Однако его инициатива была отвергнута. После этого ведомство предложило повысить НДПИ до 162 рублей за тысячу кубометров. По предварительным расчетам, это даст федеральному бюджету порядка 7 млрд рублей дополнительных доходов и позволит получить от НДПИ на газ в 2010 году около 80 млрд рублей.
Еще порядка 53 млрд рублей предполагается получить за счет повышения экспортной пошлины на газ с 30% до 35%, сообщил собеседник агентства. Другой источник сказал, что 15–16 млрд рублей дополнительных доходов даст повышение экспортных пошлин на нефтепродукты.
По его словам, рассматривались разные варианты, в том числе повышение пошлин в среднем на 1,5% по корзине нефтепродуктов, повышение пошлин на темные нефтепродукты на 5% и повышение пошлин на дизельное топливо. «Все варианты исходят из необходимости получить дополнительные доходы в размере 15 млрд рублей», – подчеркнул собеседник.
Власти планируют повысить пошлины и на ряд других товаров. Акцизы на алкоголь и табак в следующем году будут расти ускоренными темпами по сравнению с ранее заложенными в бюджет на 2009–2011 годы, сообщил еще один источник.
Однако новые ставки и объем доходов, которые предполагается получить, он не назвал.
«Рассматривалась возможность повысить акцизы на нефтепродукты не с 2011 года, как предполагалось, а с 2010 года, но от этого отказались, поскольку акцизы прямо влияют на цену топлива», – отметил собеседник. Он напомнил, что с 2011 года планируется установить дифференцированные ставки акцизов на нефтепродукты в зависимости от класса топлива.
Еще один дополнительных источник «живых» денег – ставки госпошлин. Со следующего года их могут также поднять. Уточнять делали, однако, источник, отказался.
Даже с учетом всех инициатив Минфина в области увеличения фискальных требований пополнить казну дополнительными 500 млрд рублей будет крайне затруднительно, считает главный аналитик ФГ «Калита-Финанс» Андрей Ганган.
«Идея увеличить НДПИ на газ обсуждалась давно, – напомнил эксперт. – Главный аргумент – налоговая нагрузка, которая в нефтяной отрасли значительно выше, чем в газовой. Однако рост долговой нагрузки на многие предприятия, которые и без того испытывают серьезное давление, может иметь тяжелейшие последствия».
В условиях кризиса – спада производства и сокращения спроса – развитые государства, напротив, внедряют меры налогово-бюджетного стимулирования, предоставляя экономическим субъектам некоторые фискальные послабления, добавил Ганган.
Однако выбора у российского Минфина нет. По предварительным расчетам, дефицит федерального бюджета-2010 составит порядка 3 трлн рублей. Треть этой суммы планируется покрыть за счет внешних и внутренних займов. Однако большая часть ляжет на «плечи» Резервного фонда, который и без того находится на грани истощения. Фонд национального достояния тоже придется распечатать.