В четверг пресс-служба президента сообщила, что Владимир Путин подписал указ «Вопросы Федеральной таможенной службы». В соответствии с этим документов Федеральная таможенная служба выводится из-под контроля Минэкономразвития.
Вывод таможни из структуры ведомства Грефа – серьезный удар по министру экономического развития
Как говорится в тексте указа, руководство Федеральной таможенной службой, а также назначение на должность руководителя службы, его заместителей и их освобождение от должности с момента вступления в силу указа теперь будет осуществлять правительство.
Все функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, ранее принадлежавшие Минэкономразвития, передаются непосредственно в ФТС. Изменения в законодательство правительству поручено подготовить в течение месяца. В Минэкономразвития отказались прокомментировать газете ВЗГЛЯД решение Владимира Путина.
Источники в госструктурах утверждают, что вывод таможенной службы из-под контроля Германа Грефа не означает опалу в отношении министра экономического развития и торговли. Комментируя решение о передаче таможенной службы непосредственно в ведение премьер-министра, высокопоставленный источник ИТАР-ТАСС в Кремле подчеркнул, что такое решение «не означает никакого недоверия к руководству Минэкономразвития».
Необходимо разгрузить ведомство Германа Грефа от непрофильной нагрузки, чтобы МЭРТ сосредоточилось на выполнении основных задач, о которых президент говорил в послании Федеральному собранию, – формировании и реализации крупных инвестиционных программ, развитии и внедрении инновационной системы экономики, объясняют в Кремле.
Между тем, по словам генерального директора Бюро экономического анализа (БЭА) Андрея Шаститко, «логически правильная схема по распределению функций между министерствами и службами не оправдала себя на практике».
«В этом смысле ФТС не первая, – пояснил Андрей Шаститко газете ВЗГЛЯД. – Достаточно вспомнить, что напрямую премьеру уже подчиняется Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба по тарифам. Никаких особых перестановок в правительстве из-за данного указа президента России ждать не нужно», – подчеркнул генеральный директор БЭА.
В то же время эксперт признает, что вывод таможни из структуры ведомства Грефа – серьезный удар по министру экономического развития. «Безусловно, можно говорить о том, что влияние Минэкономразвития после выведения из-под его контроля такого важного блока, как ФТС, серьезно сократилось, – отмечает Андрей Шаститко. – Можно предположить, что поводом для столь значимого решения стали последние разоблачения чиновников МЭРТ, однако обвинять в этом только Германа Грефа и заявлять, что он один виноват в невыполнении стратегических задач таможенной политики России, нельзя».
Источник в Кремле также полагает, что президент принял решение о передаче ФТС в ведение Фрадкова, чтобы «ни у кого не было сомнений в том, что он доверяет министру экономического развития и торговли и не отождествляет с ним серьезных проблем, имеющихся в работе таможенной службы».
В свою очередь источник в аппарате правительства обращает внимание на широкомасштабные расследования правонарушений в таможенной службе. Источник в правительстве также отметил, что в ходе инициированного МЭРТ расследования злоупотреблений при выдаче квот на импорт мяса были получены материалы «о серьезных нарушениях закона».
Как сообщала ранее газета ВЗГЛЯД, в конце апреля – начале мая Генпрокуратура арестовала около 10 высокопоставленных региональных чиновников ФТС, в том числе и в Московском управлении ФТС. Ведомство нуждается в усилении контроля, признают чиновники. «В таможенной службе обнаружились застарелые проблемы системного характера», – говорит источник в Кремле. Но действия премьера по налаживанию деятельности таможенной службы будут эффективными, уверены чиновники.
Источник напомнил, что премьер-министр «обладает глубокими знаниями в сфере внешнеэкономической деятельности, и это вкупе с аппаратными возможностями премьера позволит в достаточно короткие сроки разобраться с проблемами, существующими в таможенных органах».