После нескольких смертей в СИЗО, вызвавших широкий резонанс, норма, по которой врачи должны ежедневно посещать осужденных, на данный момент четко сформулирована и прописана, заявил во вторник заместитель директора ФСИН России Николай Криволапов.
Картина остается ужасающей, хотя роста заболеваемости нет по сравнению с прошлым годом
«В функции медиков данных учреждений вменена обязанность ежедневно посещать осужденных. Сегодня это будет обязательным требованием к медицинским работникам», – приводит его слова РИА «Новости».
Напомним, 30 апреля этого года в больнице при СИЗО в Москве скончалась тяжелобольная Вера Трифонова, а 16 ноября прошлого года в СИЗО умер юрист Сергей Магнитский, обвиняемый в экономическом преступлении. Обоих погибших неоднократно просили перевести из тюрьмы в больницу, но эти просьбы не были услышаны.
Николай Криволапов также рассказал, что на лечебные нужды ФСИН выделяется порядка 2 млрд рублей, серьезных проблем с обеспечением заключенных лекарствами нет: «Сегодня у нас достаточное количество медпрепаратов, и мы вполне в состоянии решать эти задачи (лечебное обеспечение), поставленные перед уголовно-исполнительной системой... Сказать, что есть катастрофа, я не могу», – отметил он.
Тем не менее «медицинская реформа ФСИН», по словам Криволапова, актуальна: немногим менее половины российских заключенных (всего в местах лишения свободы в России находятся около 846 тыс. человек) – 340 тыс. – страдают от какой-нибудь болезни. «Картина остается ужасающей, хотя роста заболеваемости нет по сравнению с прошлым годом. Сейчас в исправительных заведениях России 340 тыс. осужденных страдают различными формами заболеваний», – посетовал он.
В частности, 15 тыс. заключенных больны сифилисом, 40 тыс. – активной формой туберкулеза, 67 тыс. имеют психические расстройства, 55 тыс. ВИЧ-инфицированы.
Содержание одного осужденного ежегодно обходится государству в 33 тыс. рублей, из которых 19,8 тыс. приходится на питание, менее 2 тыс. – на медицину и около 7 тыс. – на коммунальные расходы. Сейчас в системе ФСИН работает 13700 врачей. А вместе с младшим обслуживающим персоналом эта цифра составляет около 21 тыс. человек.
«Это квалифицированные кадры, которые проходят переподготовку и повышение квалификации. Этот вопрос поставлен на постоянный контроль», – заверил Криволапов.
И, наконец, замначальника ФСИН рассказал о грядущем эксперименте по переподчинению тюремных медиков. Лечебные учреждения колоний должны напрямую подчиняться Федеральной службе исполнения наказаний, сказал он. И в ближайшее время такой эксперимент пройдет в Ленинградской и Тверской областях.
Мы ждем команды из Москвы. Как только она будет, так у нас и начнется запуск этого проекта
«Объединить все лечебные учреждения, которые есть в данных субъектах, в одно учреждение, которое будет напрямую подчиняться ФСИН. Медицину хотим отделить от руководителей учреждений и колоний», – пояснил Криволапов.
Стоимость эксперимента оценивается в сумму порядка 300 млн рублей.
Как рассказала корреспонденту газеты ВЗГЛЯД руководитель пресс-службы УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Сильва Арутюнян, действительно, Ленинградская и Тверская области выбраны для пилотного проекта по переподчинению медиков системы исполнения наказаний от руководителей СИЗО и исправительных учреждений непосредственно к ФСИН. «Подробностей и сроков проведения эксперимента я, к сожалению, пока назвать не могу. Этот вопрос лучше задать руководителям в Москве. Мы ждем команды из Москвы. Как только она будет, так у нас и начнется запуск этого проекта», – уточнила Арутюнян.
Как отметила представитель УФСИН, переподчинение тюремных медиков – это лишь один из шагов реформы, которая сейчас идет в недрах службы исполнения наказаний. По инициативе нового директора ФСИН Александра Реймера модернизируется вся система исполнения наказаний – по разным направлениям. Но в первую очередь руки дошли до медиков.
«В рамках реформирования мы, например, в наших колониях уже разделили осужденных по степени их криминальной зараженности, отделили рецидивистов от тех, кто попал туда впервые. Основной смысл – особо опасные преступники теперь не смогут общаться с другими категориями осужденных. Также по решению нового директора ФСИН России Реймера осуществлен комплекс мероприятий, в результате которых значительно снизилась наполняемость исполнительных учреждений. У нас она снизилась на 876 человек и в ближайшее время нигде в Петербурге и Ленобласти не будет превышения лимита по заключенным. Часть заключенных отправлены в другие регионы, где в исправительных учреждениях есть свободные места. Важно также то, что, реформируя, нам удалось сохранить стабильную и управляемую обстановку в наших учреждениях.
В целом же реформа системы направлена, прежде всего, на сокращение численности лиц в местах лишения свободы. Оно может быть достигнуто за счет перевода части уголовно наказуемых деяний в категорию административных проступков, за счет расширения таких мер пресечения, как залог, домашний арест и поручительство, а также за счет альтернативных мер наказания – это обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы», – отметила Сильва Арутюнян.
«Затронула реформа и структуры управления ФСИН. Если раньше внутри главного управления ФСИН по Петербургу и Ленобласти было несколько управлений: по тылу, медицинское, воспитательное и т. д., – то теперь только одно – оперативное, а все остальные подразделения превращены в отделы. И теперь мы называемся не ГУФСИН (Главное управление – прим.), а просто УФСИН по Петербургу и области. Главных управлений в стране стало меньше, они остались в регионах, где находится наибольшее количество осужденных, в Перми, в Свердловске и т. д.», – добавила представитель ведомства.