Срок пребывания в должности для руководителей МВД, ГУВД и УВД по субъектам РФ в рамках реформирования системы органов внутренних дел планируется ограничить временными рамками, сообщил глава МВД России Рашид Нургалиев, передает «Интерфакс». В настоящее время этот срок никак не регламентируется, сообщил он.
Успешно зарекомендовала себя практика ротации руководителей органов внутренних дел различного уровня – как по вертикали, так и по горизонтали
«Планируется установить предельный срок пребывания в должности для руководителей МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации», − сказал Нургалиев, открывая совещание руководителей аппаратов МВД (полиции) стран СНГ в Казани в среду.
Глава МВД РФ также отметил, что «успешно зарекомендовала себя практика ротации руководителей органов внутренних дел различного уровня − как по вертикали, так и по горизонтали».
По его словам, совершенствование кадрового обеспечения деятельности милиции является одним из важнейших направлений модернизации МВД России и ряд шагов уже сделан. «По поручению президента РФ выработан новый механизм реализации кадровой политики по замещению руководящих должностей в системе МВД России. Сегодня должность высшего начальствующего состава не может быть вакантной свыше трех месяцев, а ее комплектование в приоритетном порядке должно осуществляться из федерального кадрового резерва, формируемого из числа руководителей, подготовка которых последние два года уже ведется на базе Академии управления МВД России», − отметил Нургалиев.
Член комитета Госдумы по безопасности, генерал-лейтенант милиции Алексей Розуван согласен с тем, что ограничение срока пребывания вышестоящих начальников в должности послужит действенной антикоррупционной мерой. По его словам, сейчас наблюдается своеобразный юридический парадокс: есть положение о том, что начальник не может оставаться на посту более двух сроков, но нет документа, обязывающего его по истечении этих сроков сложить с себя полномочия.
«Нет обязательного положения, чтобы при истечении двух сроков в обязательном порядке переводился сотрудник. Я знаю, что, например, на Северном Кавказе руководители управления внутренних дел, МВД работают более двух сроков. Да и я в свое время работал в должности начальника УВД 17 лет», − сказал Розуван газете ВЗГЛЯД.
Однако есть в этом вопросе и важный человеческий фактор, который авторам инициативы необходимо учитывать. «Здесь, конечно, есть такая деликатная ситуация: одно дело, когда тебе предлагают сменить место службы, когда тебе 40−45 лет, а совсем другое – когда тебе за 50. И надо ехать в другой регион, менять часовой пояс, климатические условия и так далее. Здесь, конечно, надо поступать мудро – может быть, каким-то образом предупреждать человека заранее, чтобы он планировал свою дальнейшую судьбу», − заметил генерал-лейтенант милиции.
А что вы имеете в виду под вертикальной ротацией? Если говорить о замене служащих Министерства внутренних дел людьми с мест, то я считаю, что это правильно
При этом, считает депутат, попытки поменять всю команду вслед за сменой руководителя должны жестко пресекаться. «Если человек выполняет свои обязанности добросовестно, профессионально – почему при смене руководителя надо менять заместителей и начальников подразделений? Менять нужно только тех сотрудников, которые не выполняют свои обязанности. А если ротации будут заключаться в том, что вместе с начальником УВД и министром уйдут заместители, руководители ведущих отделов, управлений, главков, то это недопустимо», − сказал он.
На вопрос о том, насколько эффективна вертикальная ротация кадров в системе, Розуван ответил: «А что вы имеете в виду под вертикальной ротацией? Если говорить о замене служащих Министерства внутренних дел людьми с мест, то я считаю, что это правильно. Надо, чтобы на руководящих должностях в Министерстве внутренних дел подавляющее большинство людей составляли те, кто прошел путь от опера до руководителя УВД. Тогда это будут настоящие профессионалы на уровне заместителя министра, начальников главных управлений и других подразделений».
«Это будет совершенно справедливо. Недопустимо ведь, чтобы в руководстве внутренних дел были одни москвичи», − резюмировал он.
По мнению депутата, реальная перспектива продвижения по службе будет хорошим стимулом для милиционеров, которые хотят работать – наряду с широко обсуждаемым повышением денежного довольствия. «Если оценивать продвижение на вышестоящие должности будут по деловым качествам и по результатам работы, тогда будет стимул у тех, кто стремится добросовестно работать и получать очередное звание и должности», − сказал он.
«Любые попытки кумовства, продвижения «по блату» или тех, кто угодничает, должны строго пресекаться наряду с коррупцией. Это страшнее коррупции: комплектование команды не профессионалами, а подхалимами, недопустимо», − сказал эксперт с многолетним опытом руководства в системе МВД.
По его словам, для того чтобы такая система заработала, необходимо обеспечить жесткий контроль над кадровой политикой.
«Кадровая политика должна проверяться не формальным просмотром анкет, а тщательным изучением ситуации. А это совсем не трудно. Если выдвинули начальника того или иного райотдела на вышестоящую должность, то надо поехать в тот райотдел и просто побеседовать с людьми. И они скажут, что представлял собой тот или иной руководитель, работая на этом месте. Тогда проверяющим сразу все станет понятно, по каким качествам его продвинули», − сказал Розуван.