Европейский суд по правам человека удовлетворил иск россиян, обвиняющих власти России в том, что они не предприняли необходимые меры для предупреждения последствий схода селя в Кабардино-Балкарии в 2000 году, что привело к гибели и ранениям местных жителей, сообщает РИА «Новости».
Наша страна стала одним из лидеров по числу жалоб среди граждан всех государств – членов Совета Европы
Суд обязал Россию выплатить шестерым пострадавшим и их родственникам компенсацию в размере 85 тыс. евро, поскольку, по его мнению, российские власти не смогли обеспечить гражданам право на жизнь.
Иск еще в 2002 году подали 6 россиян. Они утверждали, что власти не позаботились о содержании в рабочем состоянии заградительных сооружений в районе города Тырныауз, не предупредили местное население о надвигающемся бедствии, не провели эвакуацию и не оказали срочную помощь, а после катастрофы не распорядились провести расследование действий администрации. В итоге были ранены множество горожан, супруг одной из истиц – Владимир Будаев – погиб.
Прежде чем пойти в Европейский суд, истцы обращались в суд Эльбрусского района, однако там претензии граждан к властям были признаны необоснованными, а причиной гибели Будаева назвали несчастный случай.
В августе 2000 года правительство Кабардино-Балкарии только предоставило пострадавшим бесплатное жилье и выплатило экстренную материальную помощь в размере 13,2 тыс. рублей.
Сход селевых потоков в Кабардино-Балкарии произошел 18 июля 2000 года. Жители города Тырныауз были вынуждены спасаться бегством, многие получили ранения. По их словам, которые приводит РИА «Новости», сигналы тревоги прозвучали из громкоговорителей только после того, как бедствие уже произошло, и ни спасатели, ни представители других срочных служб не прибыли на место происшествия.
Решения об эвакуации власти также не принимали, в итоге на следующее утро жители города вернулись в свои дома. Но селевые потоки сошли еще раз, они накрыли дом, под завалами которого и погиб Владимир Будаев, а кроме него еще 7 человек.
Теперь Халимат Будаева, чей сын получил серьезную травму позвоночника, а муж, пытавшийся спасти тестя и тещу, погиб, получит 30 тыс. евро. 15 тыс. достанется Фатиме Атмурзаевой, которая пострадала при оползне. Рае Шогеновой, Нине Хахловой, Андрею и Ирине Шишкиным присуждено по 10 тыс. евро.
Судьи европейской инстанции, которая занимается рассмотрением вопросов, связанных с соблюдением прав человека, единогласно признали нарушение Россией статьи № 2 («Право на жизнь») Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
«Признаны значительные упущения властей, которые не позволили реализовать указанные меры, стали причиной гибели Владимира Будаева и вызвали ранения его супруги, Фатимы Атмурзаевой и членов их семей... Таким образом, российские власти не справились со своей обязанностью установить необходимые законодательные и административные рамки, чтобы эффективно защитить от угрозы права на жизнь. Следовательно, имело место нарушение статьи № 2», – сказано в постановлении.
Вообще россияне все чаще обращаются в Европейский суд: «После 1996 года, как только мы вступили в Совет Европы и ратифицировали конвенцию, мы признали юрисдикцию Европейского суда, и теперь он рассматривает жалобы граждан РФ на нарушения их прав и свобод, гарантированных конвенцией, – рассказал в интервью газете ВЗГЛЯД начальник управления госзащиты прав человека при уполномоченном по правам человека в России Владимир Тамбовцев. – За все это время, по крайне мере по состоянию на 1 января 2008 года, на рассмотрении находились порядка 20 тыс. жалоб россиян.
Наша страна, кстати, стала одним из лидеров по числу жалоб среди граждан всех государств – членов Совета Европы. В частности, за прошлый год было рассмотрено порядка 200 дел от россиян, а общая сумма компенсаций, взысканных с Российской Федерации, приблизилась к 2 млн евро».
Однако не очень много жалоб получает положительное решение. Перед тем как принять решение по существу, Европейский суд рассматривает вопрос о приемлемости жалоб.
Во-первых, они должны быть поданы в установленный срок, во-вторых, касаться именно Европейской конвенции, потому что в документе не гарантируются социально-экономические права граждан. В-третьих, право у гражданина на обращение в Европейский суд возникает только в том случае, если пройдены все внутригосударственные процедуры защиты.
«У России по последнему пункту существовала серьезная проблема. Дело в том, что в системе западного правосудия – двухуровневая система рассмотрения дел: суд первой инстанции и апелляция. У нас – три инстанции, прибавляется еще и надзорная. По России Европейский суд специально принимал решение, согласно которому гражданин может обращаться к ним, пройдя только вторую инстанцию – апелляционную или кассационную», – рассказал Владимир Тамбовцев.
«Подавляющее большинство жалоб – не только против российского государства – как правило, признаются неприемлемыми по тем или иным причинам, – уточнил эксперт. – Зато среди тех жалоб, которые уже признаны приемлемыми, по крайне мере в отношении России, иски удовлетворяются».
На вопрос корреспондента, есть ли шанс оспорить решение Европейского суда, Тамбовцев ответил, что «правительство Российской Федерации формально имеет возможность обжалования решения суда, но это сложнейшая процедура, которой практически никто никогда не пользуется. Во всяком случае, мне не известно ни одного случая, чтобы решения Европейского суда отменялись».