Рамзан Кадыров, глава Чеченской Республики, заявил, что если бы региону из федерального бюджета выделялось больше средств, то развитие республики было бы более ощутимым.
Кавказские республики традиционно находятся в числе дотационных регионов. Из 85 регионов РФ регионами-донорами являются только 12. Больше половины от всей суммы дотаций (в 2018 году – 645 млрд рублей) получают 13 регионов, в их числе и Чеченская Республика. Так, в 2018 году она получит из федерального центра 27 млрд рублей. Однако лидером получения дотаций является Дагестан, получающий в текущем году вдвое больше Чечни – 59 млрд рублей.
В 2019 году дотации для Чечни в очередной раз подрастут. Регион получит 30,44 млрд рублей из центра против 66,2 млрд, которые достанутся Дагестану. При этом далеко не для всех дотационных регионов выплаты растут. Например, в 2017 году для Красноярского и Пермского края, Липецкой и Челябинской областей они были сокращены в связи с улучшением ситуации с доходами в этих регионах.
При этом повода обижаться, например, на Крым у Чеченской Республики нет. Крыму достаются более скромные дотации из федерального бюджета – 17,7 млрд рублей на 2018 год, что даже немного меньше 2017 года. Да и более высокие дотации Дагестану имеют логичное объяснение – там живет почти в три раза больше людей, чем в Чечне.
На центр тоже грех жаловаться. Дотации из бюджета РФ постоянно растут, даже несмотря на кризис. Для сравнения: в 2014 году дотации Чечне составили 17,5 млрд рублей, в 2016 году – 22 млрд рублей.
Справедливости ради надо сказать, что с точки зрения размера дотаций на одного жителя Чечня тоже не в лидерах. Больше всего получают Камчатский край, Якутия, Магаданская область, то есть северные регионы, где население в разы меньше, чем в кавказских республиках. Почему так? Потому что к этим регионам применяются более высокие коэффициенты, ведь жизнь в Якутии или на Камчатке в разы дороже, чем в кавказских республиках.
По оценке РБК, с 2001 по 2014 год (за 13 лет)
Чечня получила в общей сложности 464 млрд рублей из федерального бюджета. Сюда входят субсидии, субвенции и дотации. В среднем в год Чечня получала около 60 млрд рублей.
Почему же глава Чеченской Республики говорит о нехватке денег, ведь бюджетные дотации растут? Дело в том, что они – не единственный способ помощи. Центр финансово подпитывал Чечню также через федеральные целевые программы и по линии Корпорации развития Северного Кавказа. Эти средства посчитать уже сложнее.
Именно на урезание финансирования ФЦП и жалуется Рамзан Кадыров. «Нам тогда дали 75 млрд руб., говорят: восстановили каркасы – запускайте заводы. А как мы запустим заводы, если нет оборудования, сырья?»
Если в прежние годы проблем с финансированием по линии ФЦП, как правило, не возникало, то сейчас необходимость урезания расходов бюджета бьет в первую очередь именно по таким программам. В 2000–2007 годах через ФЦП «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики» было освоено порядка 53,5 млрд рублей. Через ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики» в 2008–2012 годы регион получил более 98 млрд рублей. Теперь программа развития Чечни закончилась.
Осталась только Корпорация развития Северного Кавказа (КРСК), на которую буквально накануне, 12 декабря, «наехала» Счетная палата. И это может вылиться в снижение финансирования еще и по этой линии. Счетная палата признала неудовлетворительной работу КРСК в 2016–2018 годах: не достигнута ни одна из обозначенных в стратегии 2011 года ключевых задач корпорации, проектная деятельность практически отсутствовала, а на балансе накоплены убытки в 3 млрд рублей к концу 2018 года. Корпорация также не сумела грамотно распорядиться бюджетными дотациями: из сотни инвестзаявок за 2,5 года до стадии реализации дошли только две, отметили в Счетной палате. В самой корпорации с выводами Счетной палаты не согласны.