Законопроект о продлении сенаторских полномочий стал первой законодательной инициативой нового спикера верхней палаты Валентины Матвиенко, которую она подготовила в соавторстве с председателем Госдумы Борисом Грызловым.
Ну есть же в Италии пять сенаторов, назначаемых пожизненно
Комментируя ранее свою идею, Матвиенко отмечала, что если в органе, делегировавшем сенатора в Совфед, происходят изменения, но он готов пролонгировать полномочия действующего сенатора, региональным парламентариям, губернаторам и избирателям не придется совершать лишней механической работы, голосуя вновь за «известного всем человека».
«Если действующий депутат Госдумы может быть делегирован в Совфед, то почему действующему сенатору не предоставить такое право вновь делегироваться в СФ без участия в выборах?» – задалась она риторическим вопросом.
Начинания нового председателя Совфеда депутаты Госдумы решили поддержать моментально. В первом чтении поправки Матвиенко – Грызлова были рассмотрены всего через пять дней после их внесения в Госдуму. А окончательно принять законопроект депутаты пообещали еще до конца текущей недели.
Новый законопроект коснется и действующих сенаторов. Документ позволит сохранить им свои полномочия и со сменой власти в регионе. По действующим нормам, с отставкой губернатора или с роспуском регионального заксобрания полномочия сенатора прекращаются автоматически.
Теперь новый глава региона, если его устраивает кандидатура действующего сенатора, сможет продлить его пребывание в верхней палате парламента без повторной процедуры выборов в региональное, муниципальное заксобрание или в Госдуму.
Сенаторы инициативу спикеров обеих палат, как и следовало ожидать, восприняли с энтузиазмом. Председатель комитета по правовым и судебным вопросам Совета Федерации Анатолий Лысков заявил газете ВЗГЛЯД, что ничего плохого в длительном пребывании сенаторов в Совете Федерации вовсе нет: «Ну есть же в Италии пять сенаторов, назначаемых пожизненно. И никто не говорит, что это плохо. Тем более это не приводит и к отрыву от региона, ведь мы все время представляем их законы в Госдуме и постоянно приезжаем в свой край».
А вот думская оппозиция всерьез была обеспокоена перспективой того, что члены Совета Федерации смогут оставаться на своих постах до глубокой старости.
Переубедить депутатов взялся глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. «Речь не идет о создании пожизненного института сенаторов», – подчеркнул он, представляя законопроект в Госдуме.
По словам депутата, законопроект после его принятия будет действовать в исключительных случаях, то есть при досрочном прекращении полномочий главы региона или законодательного собрания.
Но «Справедливую Россию», КПРФ и ЛДПР эти слова не убедили. Они отказались голосовать за пролонгацию полномочий сенаторов без прохождения ими процедуры выборов. «Почему мы лишаем такого права членов Совфеда, которые исполнили свои полномочия до конца? Несправедливо это», – считает либерал-демократ Сергей Иванов.
По мнению представителей КПРФ и «Справедливой России», документ неактуален еще и потому, что Совет Федерации должен формироваться по результатам прямых выборов законодателей.
Вице-спикер Госдумы Олег Морозов пообещал, что такие изменения станут следующим этапом. По его словам, в Совете Федерации уже «создана рабочая группа, которая собирается разрабатывать такой законопроект».