О первоначальном этапе деятельности полпредов Медведев сказал, что тогда «речь шла о том, чтобы наше весьма своеобразное тогда нормативное поле привести в порядок и призвать к ответственности отдельные субъекты Федерации, которые в ряде случаев вышли за рамки Конституции», передает ИТАР-ТАСС.
Мы смогли воссоздать полноценную управляемость в стране, выйти на нормальную административную дисциплину, которая была в значительной мере разрушена в предыдущий период
Он констатировал, что «за достаточно короткий срок мы восстановили единство нормативного применения на территории российского государства, восстановили полноценные действия федерального законодательства во всех территориях РФ».
В результате, по словам Медведева, «мы смогли воссоздать полноценную управляемость в стране, выйти на нормальную административную дисциплину, которая была в значительной мере разрушена в предыдущий период». «Это было исключительно важно для существования нашего государства», – отметил он.
По мнению президента, контроль за соблюдением конституционности решений в разных регионах со стороны полпредов ослабевать не должен, однако теперь появились новые жизненно важные для России задачи, в которых он хотел бы полагаться на своих региональных представителей.
Президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что одной из основных задач полпредов президента в федеральных округах на современном этапе должно стать стимулирование региональных властей и бизнеса на местах к активному участию в процессах модернизации страны, передает РИА «Новости».
«Мы занимаемся модернизацией нашей экономики, изменяем нашу политическую систему. Делаем это в спокойном режиме, но достаточно, надеюсь, последовательно», – сказал Медведев.
По словам Медведева, полпреды должны участвовать во всех мероприятиях, связанных с модернизацией и технологическим развитием страны, организовывать работу по реализации президентских приоритетов технологического развития экономики. «Я рассчитываю, что вы будете нацеливать руководство регионов, руководство компаний на то, чтобы они самым активным образом включились в модернизационную повестку дня и начали заниматься изменением нашей экономики. Чтобы они делали это не из-под палки, а понимая, что это единственный способ сохранить Россию в качестве конкурентной страны и обеспечить тем самым благосостояние наших граждан», – подчеркнул президент.
Еще одной важнейшей задачей полпредов в кризисный период должен стать контроль за соблюдением трудового законодательства в регионах, считает российский лидер.
Глава государства сказал, что из-за разразившегося в 2008 году мирового финансово-экономического кризиса в России, как и во многих других странах, «стандарты жизни поехали вниз», это не могло не отразиться на настроениях людей и на общей экономической ситуации.
Вновь обострилась проблема задолженности по зарплатам, «прежде всего в коммерческом секторе, поскольку бюджетная сфера функционирует нормально», сказал Медведев. При этом, по его словам, удалось более чем двое снизить и долги по зарплате на частных предприятиях.
«Только за один год нашей совместной работы правительства и полномочных представителей президента удалось существенно снизить объем коммерческой задолженности по зарплате – с 8,7 млрд рублей до 4 млрд рублей. Это все равно много», – сказал президент и поручил полпредам держать решение этого вопроса на контроле.
«Нужно спокойно приводить в чувство нашу экономику, разрешать проблемы, которые существуют между работодателями и трудовыми коллективами. Нужно в ряде случаев помогать собственникам в решении хозяйственных задач, а в ряде случаев – строго спрашивать с них за исполнение обязательств, вытекающих из трудового законодательства: за выплату зарплат, пенсий, пособий», – сказал Медведев.
Между тем в перспективе система федеральных округов и институт полпредства могут претерпеть некоторые изменения, сказал в субботу президент.
«Нет ничего неизменного. Совершенствуются система управления и те документы, которые мною принимаются в отношении полпредов», – подчеркнул он.
Медведев напомнил, что, например, с учетом сложной ситуации, сложившейся на Кавказе, им было принято решение об образовании восьмого федерального округа (Северо-Кавказский федеральный округ) и назначении туда полпреда, причем с приданием ему функций вице-премьера правительства. «И в дальнейшем возможны решения, которые будут направлены на совершенствование деятельности института полномочных представителей президента», – заявил Медведев.
Как ранее сообщала газета ВЗГЛЯД, перед субботней встречей с президентом полпред в Северо-Кавказском федеральном округе вице-премьер Александр Хлопонин предложил передавать полпредам президента в федеральных округах больше полномочий из федерального центра.
«Нужно переносить акцент полноценного управления из центра на места», – сказал полпред и в пример привел Северо-Кавказский федеральный округ, в котором действуют 113 территориальных подразделений федеральных органов власти, не считая силовых структур. «В этих подразделениях работают более 24 тыс. чиновников, которые управляются 34 министерствами из Москвы. Это неуправляемая конструкция», – сказал Хлопонин.
«Вектор движения должен быть в направлении того, чтобы передавать полномочия на уровень полпредств. Думаю, потихоньку будем к этому подходить, ситуация назрела», – считает он.
По мнению Хлопонина, модель совмещения функций полпреда президента и вице-премьера доказала свою эффективность в Северо-Кавказском федеральном округе, где надо было решать не только политические, но и экономические задачи. «Это усилило возможности полпреда. На Кавказе нет времени раскачиваться. Нужно оперативно решать задачи. Мы сейчас обсуждаем с другими полпредами – неплохо бы это сделать по всем территориям», – сообщил Хлопонин.
Встреча президента с представителями в региональных образованиях была приурочена к 10-летию института полпредства. Напомним, что указ президента о введении поста полномочных представителей главы государства с делением страны на семь федеральных округов был подписан 13 мая 2000 года.