Во вторник президент России Дмитрий Медведев назначил своим полномочным представителем в Госдуме Гарри Минха, который ранее возглавлял правовой департамент правительства.
Предыдущий полпред президента в нижней палате парламента Александр Косопкин погиб при крушении вертолета Ми-8 на Алтае.
Временно исполняющим обязанности полпреда до последнего момента был Андрей Подавалов, начальник департамента по обеспечению деятельности полпредов президента в Конституционном суде и палатах Федерального собрания управления президента по внутренней политике.
Месяц назад российские СМИ очертили круг возможных кандидатур, среди которых Подавалова не было. В списке претендентов назывались депутаты: председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин и председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Большие шансы сулили представителю правительства в парламенте Андрею Логинову. Также назывались начальник управления внутренней политики Олег Говорун и статс-секретарь Минрегионразвития Анастасия Ракова. Однако эксперты утверждали, что основную ставку сделают на Минха, который в 2007 году являлся главным юристом предвыборного штаба Дмитрия Медведева.
Полпред президента в Госдуме должен отлично знать все процедуры законодательного процесса. На любом этапе рассмотрения документа он может вмешаться, чтобы отстоять интересы президентской стороны.
Наблюдатели отмечают, что в последние несколько лет роль президентского представителя на Охотном Ряду снизилась, потому что большинство голосов у партии «Единая Россия», которая не ставит под сомнение интересы главы государства, а оппозиционные фракции не в силах повлиять на итоги голосования. Более того, Дмитрий Медведев, став президентом, завел традицию неформальных встреч с представителями всех парламентских фракций Госдумы. В беседах без галстуков он обсуждает с ними внутриполитическую обстановку в стране.
После послания Федеральному собранию, в котором президент выдвинул сразу 10 инициатив по совершенствованию политической системы, Медведев успел несколько раз встретиться с депутатами.
Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов согласен, что доминирование «Единой России» в парламенте «существенно упрощает взаимодействие администрации президента и парламента», но при этом роль полпреда по-прежнему «достаточно велика».
«Прежде всего, это детальное взаимодействие с парламентом по содержанию законопроектов. Как бы ни были близки позиции исполнительной власти и парламентского большинства, все равно у двух специалистов могут быть разногласия по содержанию законопроектов», – сказал Орлов газете ВЗГЛЯД.
Вторая задача полпреда – вести диалог с оппозиционными фракциями. Он должен поддерживать это общение в формальном и неформальном режимах, «убеждать их в том, что политика, которая проводится президентом, отвечает долгосрочным интересам страны», говорит эксперт.
«Роль полпреда очень высока. Неслучайно ее занимал такой крупный деятель в сфере внутренней политики, как Александр Косопкин. Ему удавалось неконфликтное взаимодействие с оппозицией. Сохранение этого формата, который существовал, важная задача. Я думаю, что новый полпред сможет эту задачу решить», – уверен Орлов.
Гарри Минх родился в 1959 году в Томске. Окончил Томский государственный университет и аспирантуру МГУ имени Ломоносова, юрист. С 1992 года работал в Главном государственно-правовом управлении президента, занимал должность замначальника. Преподает в Государственном университете Высшая школа экономики.
Заслуженный юрист России, владеет немецким языком. В 2008 году Минх был главным юристом предвыборного штаба Дмитрия Медведева, а в 2004 году работал в предвыборном штабе Владимира Путина.