В среду столичные депутаты окончательно приняли законопроект о митингах. Параллельно парламентарии пытались доказать друг другу, что новый закон вовсе не будет ограничивать конституционное право граждан на проведение публичных мероприятий. Получилось не слишком убедительно.
Полпред мэра в МГД Анатолий Петров предложил считать собравшихся по табуреткам – кому место досталось, тот и может принять участие в собрании
«Власть, разрешая проведение митингов, обязана обеспечивать безопасность. Этот закон направлен именно на это», – заявила глава комиссии по госстроительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова. «Мы принимаем законы не для партий, которые хотят поставить табуретку в любом месте и вещать с нее до пятницы, а для граждан», – повторял, как мантру, спикер МГД Владимир Платонов.
Безопасность граждан было предложено обеспечивать квотированием числа участников каждого конкретного митинга или собрания. Законопроект устанавливает норму: на одном квадратном метре улицы или площади должно свободно помещаться 2 человека. Соотносить митингующих граждан с квадратными метрами будут городские чиновники. И если, по их мнению, «квадратура круга» не сойдется, в проведении митинга будет отказано.
Как на практике можно соотнести метры и граждан, пришедших на митинг, депутаты ответить затруднились. «Понятно, если пришло на двадцать человек больше, чем планировалась ранее, ничего страшного не случится. Но если в маленьком сквере соберется на 500 человек больше нормы, это будет поводом для милиции разогнать митинг», – пояснила газете ВЗГЛЯД депутат Портнова.
Такие же требования будут установлены и для проведения собраний. По мнению авторов законопроекта, на собраниях может присутствовать ровно столько участников, сколько в зале есть кресел или стульев. Всем непоместившимся придется уйти. В то же время, в отличие от митингов и демонстраций, подавать официальную заявку на проведение собрания будет не нужно. Эти две нормы вызвали недоумение у коммунистов и яблочников. «Как власти планируют узнать о собрании и числе людей, если об этом не нужно заранее уведомлять? И что, их по головам считать будут?» – поинтересовался лидер яблочников Сергей Митрохин.
Полпред мэра при МГД Анатолий Петров предложил считать собравшихся по табуреткам – кому посадочное место досталось, тот и может принять участие в собрании, – а перед всеми остальными закрывать двери. «Если в помещение набилась куча людей и это угрожает их безопасности, то власть может запретить проведение собрания», – пояснил он.
Покопавшись в соответствующем федеральном законе, депутаты неожиданно для себя выяснили, что городские власти до настоящего момента вообще не обладали полномочиями запрещать митинги и шествия, хотя занимались этим с завидной регулярностью. «Получается, что у города нет запретительной функции. Может, тогда в суд подать за то, что правительство Москвы запрещает митинги и шествия?» – поинтересовался лидер коммунистов Владимир Улас.
Для Петрова факт того, что столичные власти что-то запрещают, видимо, стал открытием.
«Мы просто не рекомендуем что-то где-то проводить», – нашел он более мягкую формулировку.
Как позднее пояснил корреспонденту газеты ВЗГЛЯД депутат Митрохин, действительно, официально власти могут лишь запретить проводить митинг в конкретном месте в конкретное время, предложив перенести мероприятие на другую территорию. Однако мэрия спокойно обходит это требование.
Принятием нового закона дальнейшее усложнение проведения митингов, собраний и шествий не закончится. В ближайшие месяцы мэрия обещает разработать документ, определяющий порядок проведения митингов на территории памятников культуры и истории. По мнению Митрохина, не исключено, что городские власти вообще запретят митинговать у таких объектов, к которым, кстати, относятся практически все площади города. Партиям и общественным движениям останется только митинговать в Южном Бутове или Бирюлеве.