Валерий Гребенников, первый зампред Комитета Госдумы по уголовному законодательству, открывая круглый стол, сообщил собравшимся, что в Думе уже создана рабочая группа, куда вошли представители силовых и других ведомств.
Генерал МВД признал, что его ведомство готово к контролю со стороны общественных организаций, что привело слушателей в искренний восторг
Ей предстоит улучшить законодательство в области защиты прав потерпевших и подозреваемых. «Стенограмму выступлений передадут всем ведомствам и заинтересованным лицам», – сказал Гребенников.
Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска призналась, что на данный момент мало что сделано для защиты жертв преступлений. Люди зачастую не доверяют правоохранителям и обращаются напрямую к депутатам с просьбами о помощи. Все эти просьбы, по словам Слиски, рассматриваются. Также, по ее мнению, принятый в 2004 году закон уравнял в правах обвиняемых и подозреваемых. «И эта проблема касается каждого из нас. Я никому не пожелаю стать жертвой преступления», – сказала Слиска.
Глава антикоррупционной комиссии Думы Михаил Гришанков покаянно признался, что, принимая этот закон, депутаты «посчитали свой долг выполненным». Однако недавний опрос граждан, проведенный Гришанковым, дал удручающий результат. О том, как работает закон «О защите прав потерпевших», знал лишь 1% опрошенных. «Мы долго раскачиваемся, а правозащитное движение «Сопротивление» звонит во все колокола. Я, как депутат, готов поддержать их», – заявил Гришанков.
«За последние 10 лет давление на свидетелей и потерпевших только увеличивалось, они рассматриваются нашим правом как второстепенные фигуры», – сказал замминистра – статс-секретарь МВД России Николай Овчинников. В апреле прошлого года под программу защиты свидетелей государство выделило 948 млн рублей, но этих денег оказалось недостаточно.
«Мощь нашего государства была направлена на поимку преступников. Нам нужно вести речь о компенсациях жертвам и свидетелям, а это 10 млн человек в год», – заявил Овчинников. Генерал признал, что его ведомство готово к контролю со стороны общественных организаций, что привело слушателей в искренний восторг (раздались шумные аплодисменты).
О том, как защищаются интересы жертв и свидетелей за рубежом и в чем наши основные проблемы, рассказала глава правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина.
В США и Европе общественные организации помогают свидетелям отстаивать свои права. Например, канцлер ФРГ Ангела Меркель задолго до избрания на высший пост вступила в общественную организацию «Белое кольцо», занимающуюся оказанием помощи пострадавшим от незнания собственных прав.
По опросам Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) выяснилось, что в 2006 году 25% граждан сталкивались с давлением со стороны криминала и лишь 4% смогли отстоять свои права. «В русском сознании потерпевший превращается в изгоя. У жертв преступлений нет лоббистов», – сказала Костина.
«Наша организация сопротивляется произволу, страху и равнодушию. Мы открываем в России общественные приемные и печатаем специальные брошюры, чтобы люди лучше ориентировались в своих правах и не боялись обращаться за помощью», – завершила свое выступление Костина. На Любовь Слиску эмоциональная речь правозащитницы произвела сильное впечатление, и она поинтересовалась, как ей можно вступить в «Сопротивление». Видимо, по примеру Меркель.
Генеральный директор «Сопротивления» Иван Мостович сообщил газете ВЗГЛЯД: «В январе этого года – а месяц был не полностью рабочим – к нам в организацию обратилось за поддержкой около 300 человек. 50 из них получили бесплатную юридическую помощь». Телеведущий Николай Сванидзе дал свою трактовку слову «потерпевший». «Это лишняя фигура на судебном процессе. В правах он приравнивается к инвалидам и старикам. Таких – миллионы!»
Помощник министра юстиции Владимир Колесников на память перечислил больше десятка законов, а также ратифицированных Россией конвенций, где говорится о защите прав потерпевших и свидетелей. «Потерпевший переживает сильный стресс. Ему нужна психологическая помощь. Это нужно закрепить законом», – сказал как отрезал Колесников.
По его мнению, улучшить ситуацию поможет расшифровка понятий «моральный ущерб» и «физическая боль». «Убить человека можно пощечиной. Нужна рабочая группа, которая даст четкое определение этим понятиям, вооружив тем самым правоприменение», – сказал Колесников.
О двух важных итогах круглого стола газете ВЗГЛЯД рассказала глава «Сопротивления» Ольга Костина: «Впервые мы обсуждали столь масштабную тему с участием профильных министерств на таком высоком уровне. Рабочая группа, о которой говорил Валерий Гребенников, уже два раза собиралась в предварительном составе, и теперь у нас есть реальный шанс, что к апрелю мы сформируем первые поправки в законодательство. Речь идет не только об УПК, но и о поправках в Гражданский и Жилищный кодексы, в закон «О милиции».