Заседание круглого стола по вопросам развития демократии стало первым мероприятием, запланированным парламентариями в рамках реализации послания президента Федеральному собранию. На этот раз организаторы решили сделать акцент на обеспечении прав человека в России.
Налицо опасная тенденция: все больше законопроектов вносится исполнительной властью, которая пишет их во многом под себя
Правда, пожелание главы думского Комитета по конституционному законодательству Владимира Плигина о «переносе идей в законодательную плоскость», похоже, так и осталось без внимания. Участники даже не подготовили традиционных рекомендаций. Зато сам разговор на тему обеспечения прав человека, бесспорно, получился конструктивным. Парламентарии и известные общественники постарались раскрыть проблему со всех сторон.
Начали с того, что не стали оспаривать содержание существующих законов в сфере обеспечения прав и свобод граждан. «Законы у нас хорошие, душу греют», – подтвердили участники заседания. Проблема в том, что их никто не спешит исполнять. Известный адвокат, председатель профильной комиссии Общественной палаты Анатолий Кучерена даже посетовал, что ему в последнее время совсем не удается заниматься адвокатской деятельностью. «Только и делаю, что отвечаю на письма граждан, которые страдают от правового беспредела», – признался Кучерена.
Многие граждане наконец-то созрели в правовом смысле. «Количество судебных исков растет, население стало осмысленно относиться к защите своих законных интересов», – отметила член ОП Мария Слободская. Но зачастую похвальное стремление граждан отстаивать свои права наталкивается на «агрессию» со стороны правоохранительных и судебных органов.
«В ситуации, когда следователь или судья отстаивает честь мундира, а не права граждан, легче вообще с этой системой не связываться, – предположил он. – Иначе человек попадает в скрипучую обойму правосудия, она его не выпустит никогда, просто затаскают по судам и следствиям».
С Кучереной согласился и глава комитета Совета Федерации по конституционному строительству Юрий Шарандин, который прибавил к сказанному проблему обеспечения доступа граждан к информации. «Сначала подавляющее число граждан не может ознакомиться с текстом закона, затем уловить его смысл, а дальше достучаться до чиновника», – сказал сенатор.
По мнению депутата от ЛДПР Николая Курьяновича проблему можно решить, постоянно пополняя Конституцию новыми сводами прав и свобод. Предлагаемая инициатива возмутила члена ОП Марию Слободскую. По ее мнению определенную ответственность за бесправие россиян несут и сами законодатели. «Мало того что среди предлагаемых инициатив много популистских и абсолютно пустых, – сказала Слободская, – налицо и другая опасная тенденция: все больше законопроектов вносится исполнительной властью, которая пишет их во многом под себя».
«Вот и получается замкнутый круг повсеместного нарушения прав человека», – посетовала эксперт. Наличие проблемы признал и уполномоченный по правам человека РФ Владимир Лукин. По словам омбудсмена, работы стало так много, что его наместники в 34 регионах не справляются с задачей.
Поэтому в ведомстве давно назрел вопрос о необходимости расширения штата сотрудников, сказал Лукин. Тем не менее успехи очевидны. Депутат Курьянович прямо в зале пожаловался омбудсмену на положение заключенных в одном из иркутских СИЗО. «Людей пытают, насилуют током, сбрасывают с верхних этажей, от синяков свободны только кончики пальцев», – описывал ужасающую картину парламентарий. «Этим СИЗО мы уже занимались и не безрезультатно», – в ответ заверил Курьяновича главный омбудсмен страны.