Несколько дней назад губернатор Новосибирской области подписал постановление о введении на 2017 год запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по ряду профессий.
Единственный орган, от которогого руководитель может и должен получать поддержку, – это гражданское общество
За этой канцелярской формулировкой скрываются большие изменения, которые происходят как в Новосибирской области, так и в других регионах России.
В 2016 году общественники обратились к главам регионов с предложением ввести ограничения на привлечение мигрантов к управлению пассажирским транспортом. Новосибирская область была одним из немногих регионов, где власть на эту инициативу откликнулась.
Мне сложно передать давление, которое было оказано на новосибирские власти после принятия данного решения.
И это притом что решение о запрете управлять пассажирским транспортом находилось в полном соответствии с планами Минтранса России, ужесточающего требования и последовательно снижающего квоту на привлечение мигрантов в данную отрасль.
Причина банальна – низкий уровень подготовки и жалобы пассажиров. Впрочем, множество инцидентов на дорогах (в том числе и криминальных) с участием лиц с правами, полученными вне Российской Федерации, не являлось аргументом для сторонников использования труда мигрантов в этой отрасли.
Как в России, так и за ее пределами поднялся целый вал публикаций, значительная часть из которых носила практически апокалиптический характер. Новосибирску обещали все, вплоть до коллапса пассажирских перевозок и закрытия вузов (часть ограничений коснулась сферы образования).
Время показало, что все эти угрозы были лишь словами.
Прошло чуть более полугода, и замминистра труда Надежда Цветкова с определенным волнением входит в пресс-центр ИТАР-ТАСС, чтобы объявить о новых сферах деятельности, где труд мигрантов будет запрещен.
В 2017 году они коснулись 33 профессий. «Основное значение – это обеспечение антитеррористической защищенности, безопасности жизни и здоровья граждан, особенно детей. Данные виды деятельности имеют непосредственное отношение к этой задаче», – подчеркнула Цветкова.
Казалось бы, учитывая опыт 2016 года, можно было ожидать новой информационной волны. Тем более что перечень профессий, которых коснулись запретительные меры, вырос более чем в два раза. Но вместо этого... тишина. Десяток публикаций – и все, вопрос исчерпан.
Введение ограничений из сенсации стало рутиной, а потому перестало привлекать внимание прессы.
Между тем подписанный документ заслуживает того, чтобы мы с ним ознакомились. Ко введенным в прошлом году ограничениям на управление общественным транспортом, добычу полезных ископаемых, охоту, торговлю лесоматериалами и ряд других профессий в 2017 году добавился запрет на перегонку, очистку и смешивание спиртов, производство алкогольных напитков, пива и табачных изделий, а также оптовую торговлю вышеперечисленным.
Очевидно, что эти меры стали реакцией на трагедию в Иркутской области, где в результате массового отравления смесью, содержащей метиловый спирт, погибли 77 человек. В ходе расследования преступления выяснилось, что к его производству причастны мигранты из стран бывшего СССР, часть из которых покинула Российскую Федерацию.
Помимо этого введены ограничения на привлечение мигрантов к деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами, уходу за проживание и предоставление услуг по дневному уходу за детьми.
Здесь явно читается реакция на целый ряд инцидентов: избиение медсестрой в стенах 13-го кардиологического отделения госпиталя Санкт-Петербурга 92-летней блокадницы, участницы сражений на Первом и Втором Карельском фронтах, а также чудовищное по своей бесчеловечности преступление няни Гюльчехры Бобокуловой в Москве.
Казалось бы, эти вполне логичные и простые шаги, способные защитить граждан России от повторения подобных событий, нужно масштабировать на всю страну.
Но по какой-то причине на них оказались способны власти Новосибирской области, а власти многих других регионов возможность их введения, похоже, и не рассматривают. По крайней мере, мне не удалось найти аналогов постановлению новосибирского губернатора.Мы уже как-то привыкли к красивой картинке стратегических бомбардировщиков и ракет, поражающих цели где-то в далеких странах. Но все-таки борьба за национальные интересы начинается не там, а в буквальном смысле по месту жительства: с малозаметных поправок в законодательство, с введения либо отмены разнообразных налоговых льгот и преференций и многих других скучных и не совсем понятных широкой публике вещей.
И вот здесь мы уже подходим к тонкой грани между словами о патриотизме и любви к Родине и реальной, такой вот рутинной и непростой работой, в ходе которой чиновнику приходится порой наступать на бизнес-интересы тех или иных финансовых структур.
Работа эта не дает быстрых результатов и приносит много проблем тем, кто ею занимается, но тем она важнее. И особенно важно, что есть люди во власти, способные проявить волю и упорство ради блага всего общества, понимая, что благодарить их за это будут далеко не все.
Единственный орган, от которого руководитель может и должен получать поддержку, – это гражданское общество, и нам стоит это делать, несмотря на все остальные разногласия. Надеюсь также, что опыт Новосибирской области послужит достойным примером и для других регионов.