«Закон предполагает вынесение штрафов до 6 млн рублей при первичном нарушении и до 18 млн рублей – при повторном. Google оштрафовали не в максимальном размере. Выписанная сумма в 3 млн говорит о том, что вопрос не в деньгах. Государство не зарабатывает на этом. Перед государством стоит задача, чтобы персональные данные его граждан находились бы на территории России», – говорит гендиректор хостинг-провайдера и регистратора доменов Алексей Королюк.
«К сожалению, взаимодействие нашего ведомства и иностранных компаний – сложный процесс. В некоторых случаях требуются реальные денежные наказания с целью стимуляции исполнения российских законов в полном объеме», – добавил Королюк. Эксперт напомнил, что Роскомнадзор пытался сотрудничать с иностранными интернет-компаниями на протяжении всего времени обсуждения и подготовки закона о локализации данных россиян на территории РФ.
«Процесс шел с 2015 года. В Роскомнадзоре признавали, что перенос данных в страну – это дорогая и трудная процедура, поэтому IT-компаниям было дано несколько лет, чтобы подготовить соответствующую инфраструктуру на территории России. Дальнейший отказ исполнять требования закона – это шантаж со стороны IT-гигантов. Каждый из них чувствует себя политически сильным: меня же не отключат, ведь пострадает множество пользователей. Такое поведение – шантаж. Этого нельзя поощрять», – считает Королюк. Он прогнозирует, что новые судебные дела будут возбуждаться против остальных IT-компаний, которые откажутся исполнять требование закона. «Равенство всех перед законом должно быть», – подчеркнул эксперт.
Но когда закон будет реализован на практике, это вызовет сразу два позитивных эффекта, напоминает Королюк. «Благодаря локализации данных пользователей на территории РФ операторы связи получат больше трафика внутри России. Наши дата-центры смогут предоставлять зарубежным компаниям услуги по хранению персональных данных и тем самым развивать отечественный IT-сектор. Как следствие – появится более защищенная система суверенного Рунета. То есть в целом локализация даст серьезный эффект и для экономики, и, конечно, для реальной защиты персональных данных. Данные будут располагаться на территории государства, которое и должно распоряжаться ими», – пояснил гендиректор.
В четверг Таганский суд Москвы оштрафовал американскую компанию Google на 3 млн рублей за нарушение законодательства о персональных данных. Это первый подобный штраф в отношении Google. Протокол был выписан за невыполнение оператором обязанности по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения) или извлечения персональных данных граждан России с использованием баз данных на территории страны. Максимальное наказание по ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ для юрлица – штраф в 6 млн рублей.
Закон «О персональных данных» обязывает российские и иностранные компании хранить личную информацию россиян только на территории России. Исполнить требование закона нужно было до 1 июля. Ранее Роскомнадзор решил оштрафовать WhatsApp, Facebook* и Twitter за нелокализацию баз данных россиян.
По мнению Королюка, личная информация о россиянах представляет «значительный процент» среди всего массива персональных данных Google. «Но не только Google, но и Facebook пока хранит большинство персональных данных россиян за рубежом. То есть новый закон не соблюдают многие зарубежные IT-компании, но Роскомнадзор, видимо, исповедует принцип «идти от большого к меньшему», поэтому Google был оштрафован первым. Хотя в целом речь идет о тысячах зарубежных интернет-сервисов, которые так или иначе оказывают услуги российским гражданам», – отметил он.
* Организация (организации) ликвидированы или их деятельность запрещена в РФ