Новости дня

5 июля 2017, 21:55

Работа контрольно-надзорных органов будет строиться на принципе «партнерство вместо репрессий»

Фото: Дмитрий Астахов/РИА Новости

Переход от долгих и дорогих очных проверок к дистанционным методам контроля с помощью телеметрии, датчиков, фото- и видеофиксации, - таково только одно из новшеств в деятельности контрольно-надзорных органов, о которых шла речь на селекторном совещании Дмитрия Медведева с главами регионов и руководителей надзорных ведомств.

Необходимо усовершенствовать систему требований, на которую опираются контрольные органы, - призвал глава правительства.

Работа будет оцениваться не по количеству проверок, величине выписанных штрафов и «красивым» бумажным отчетам, а по улучшению реальных показателей безопасности

«Уже сейчас очевидно, что одним из главных направлений будущей работы станет цифровизация государственного управления, и в первую очередь государственного контроля, в рамках задачи по построению цифровой экономики, которая была поставлена президентом», - заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Эти тезисы прозвучали в выступлении главы правительства на прошедшем в среду селекторном  совещании, которое было посвящено реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

В мероприятии участвовали: генпрокурор Юрий Чайка, министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, руководители регионов (в  частности, врио губернаторов Пермского края и Калининградской области Михаил Решетников и Антон Алиханов).

Совещание такого масштаба проводится впервые: в нем участвовало около 2 тысяч руководители контрольных органов и территориальных управлений, органов прокуратуры, представителей региональных общественных палат и предпринимательских объединений.

Цель столь масштабного совещания - донести новые принципы проводимой в рамках президентского национального проекта реформы контрольно-надзорной деятельности до всех ответственных на местах

Принцип партнерского отношения к бизнесу

«Главное, чего предстоит добиться в результате реформы, – это принципиально изменить саму философию контроля, - подчеркнул Медведев. - Перестроить его с принципа «найти нарушение и наказать любой ценой» на принцип партнерского и «сервисного» отношения к бизнесу. Сместить акцент на профилактику нарушений и предотвращение ущерба».

Предстоит перестроить контроль с принципа «найти нарушение и наказать любой ценой» на принцип партнерского и «сервисного» отношения к бизнесу

Новые принципы работы контрольных органов должны быть направлены на профилактику нарушений – партнерство должно прийти на место репрессий.

Глава правительства, в частности сообщил: с будущего года все плановые проверки должны проводиться исключительно исходя из категорий рисков, по которым будут распределены все поднадзорные объекты.  Аналогичный подход следует необходимо использовать и при внеплановых проверках.

Основной акцент нужно сделать на проверки тех организаций, где существуют высокие риски. «Нет смысла ходить с проверками туда, где потенциальные угрозы незначительны», - уверен Медведев.

Деятельность будет оцениваться по улучшению реальных показателей безопасности

Глава правительства, в частности, сообщил, что работа контрольно-надзорных органов и их руководителей будет «оцениваться не по количеству проверок, величине выписанных штрафов и «красивым» бумажным отчетам, а по улучшению реальных показателей безопасности», - цитирует Медведева ТАСС. «Важно, чтобы не только приходили с проверкой, а фактически замеряли, на сколько снизилась смертность, травматизм, заболеваемость или экономический ущерб», - подчеркнул Медведев.

«На этом же основании будут приниматься и соответствующие кадровые решения», - добавил глава кабмина.

По словам Медведева, также необходимо усовершенствовать систему требований, на которую опираются контрольные органы. К осени соответствующие ведомства должны подготовить дорожные карты по оптимизации таких норм, а в дальнейшем эти требования будут кодифицированы.

Правительство создаст аттестационную комиссию для анализа эффективности работы руководителей контрольных и надзорных ведомств, - пояснил Медведев. Документы о создании в структуре правительства такой комиссии, будут представлены в кабинет министров уже в ближайшее время - сообщил журналистам Михаил Абызов. «Комиссия будет рассматривать качество работы высших руководящих сотрудников федеральных надзорных ведомств», - цитирует ТАСС разъяснение министра по делам Открытого правительства.

Региональный опыт

«Успех любой реформы в значительной мере зависит от эффективности ее исполнения в регионах», - отметил Дмитрий Медведев.

Сейчас при поддержке администрации президента в регионах ведутся ежемесячные обсуждения, в ходе которых контрольно-надзорные органы представляют результаты проверок бизнесу и общественности. Представители надзорных ведомств рассказывают о наиболее частых нарушениях и о том, как их избежать. В частности, за последнее время такие обсуждения прошли в Пермском крае и Калиниградской области.

О региональном опыте профилактики и борьбы с коррупцией в контрольно-надзорной сфере рассказали врио руководителей этих регионов Михаил Решетников и Антон Алиханов.

Контроль должен быть более технологичным

«Развитие современной высокотехнологичной компании несовместимо с выполнением устаревших требований со стороны надзорных органов, - подчеркнул глава правительства, отметив, что «многие из этих требований перекочевали еще с советских времен».

«Нам предстоит совершить переход от долгих и дорогих очных проверок к дистанционным методам контроля с помощью телеметрии, датчиков, фото- и видеофиксации и так называемого интернета вещей», - сказал Медведев. В ряде регионов такой дистанционный контроль применяется и доказал свою экономическую эффективность. «Все эти практики можно тиражировать», - призвал глава правительства.

К осени ведомства должны подготовить «дорожные карты» по сокращению и актуализации требований – дал указание Медведев. Контроль должен стать более технологичным. Например, при оценке выполнения экологических требований, должны использоваться измерители уровня выбросов, а не инспектор с устаревшими требованиями.

«Я думаю, что на этой неделе мы опубликуем комплексную программу по обучению сотрудников контрольно-надзорных ведомств», - сообщил в своем выступлении Михаил Абызов. 

Текст: Олег Исайченко

Вам может быть интересно

На пост президента Грузии выдвинут бывший футболист владикавказской «Алании»
Темы дня

Три сценария торговой войны Трампа с Китаем

Избранный президент США Дональд Трамп предпринял атаку на соседей – Мексику и Канаду, а еще, конечно, на своего основного экономического противника – Китай. Трамп пригрозил ввести пошлины на все товары из этих стран. Эксперты называют три варианта развития торговой войны между США и Китаем. Самый жесткий вариант неминуемо приведет к мировому кризису. Как это повлияет на Россию и российскую валюту?

Шольц показал неожиданный талант политика

Этого не должно было случиться, но это случилось: действующий канцлер Германии Олаф Шольц вновь выдвинут своей партией на должность канцлера. Главный пост он все равно потеряет, но останется важной фигурой в политике, от которой будет зависеть поддержка Берлином Украины и переход войны с Россией на еще более опасную стадию.

Путин утвердил День морской пехоты

Маск обвинил Байдена в поддержке «вечной войны»

Меркель призвала НАТО создать систему сдерживания России

Новости

Морпех рассказал о задачах британского наемника в Курске

Британский наемник Джеймс Скотт Рис Андерсон, взятый в плен в Курске, корректировал действия украинских войск, используя беспилотники для разведки. Ему удалось признаться в неожиданных атаках российских морпехов.

Названа возможная причина взрыва автомобиля в Подмосковье

Взрыв автомобиля во дворе жилого комплекса «Лайково» в подмосковном Одинцово возможно произошел из-за поджога, повреждения получила рядом стоящая машина, в ее салоне людей не было, сообщил представитель экстренных служб.

Захарова заявила об искажении Западом данных о применении «Орешника»

На Западе исказили информацию о применении Россией системы «Орешник», интерпретируя это как агрессивное действие, вместо демонстрации невозможности выполнения западных планов, заявила официальный представитель МИД Мария Захарова.

Главный скуф России прокомментировал попадание мема в тройку слов года

Алексей Скуфьин, ставший прообразом мема «скуф», прокомментировал второе место слова в рейтинге портала «Грамота.ру», отметив, что ему не нравится негативная коннотация, которую часто вкладывают в это слово.

В Курской области уничтожили военных в форме НАТО

Расчет БПЛА спецназа «Ахмат» уничтожил группу в форме НАТО в лесопосадке у Суджи в Курской области.

Удар по базе ВСУ под Харьковом привел к многочисленным жертвам

В пригороде Харькова, в подконтрольном ВСУ районе, произошла мощная детонация, вызванная ударом по складам с боекомплектами и горюче-смазочными материалами, что привело к многочисленным жертвам, сообщил координатор николаевского пророссийского сопротивления Сергей Лебедев.

Канцлер Австрии рассказал о разговоре с Трампом о Путине

Карл Нехаммер рассказал, что во время телефонного разговора Дональд Трамп интересовался его мнением о Владимире Путине и обсуждением украинского конфликта.

Путин оценил отношение Казахстана к русскому языку

Владимир Путин выразил признательность Казахстану за инициативы в поддержке русского языка и отметил важность сохранения его как средства межгосударственного общения.

Правнучка летчика Чкалова скрылась за границей

Правнучка летчика Валерия Чкалова (признана иноагентом) скрылась за границей после обвинений в призывах к терроризму, находится в международном розыске, следует из судебных документов.

По подозрению в госизмене в Москве арестованы два человека

Два человека арестованы в Москве по подозрению в государственной измене; судебные решения начнут действовать с 30 ноября.

Израиль одобрил соглашение о прекращении огня в Ливане

Израиль принял предложенный Соединенными Штатами план прекращения боевых действий в Ливане, который был одобрен военно-политическим кабинетом с большинством голосов, за исключением одного министра.

Маск предсказал гибель пилотируемой авиации в войнах будущего

Американский бизнесмен Илон Маск считает, что будущее войн заключается в использовании дронов и гиперзвуковых ракет, что оставляет пилотируемые истребители без шансов на выживание.
Мнения

Тимофей Бордачёв: Россия тестирует новый тип политики на Востоке

Сейчас, когда очертания международного порядка в Европе определяются на полях сражений, стабильность на юго-восточном направлении требует от Москвы инициативы и терпения.

Игорь Мальцев: «Орешник» cпровоцировал отрицание, гнев и торг

Когда после радостного улюлюкания медиа Европы по поводу начала обстрелов ракетами типа ATACAMS вглубь российской территории в ответ прилетело что-то непонятное и очень быстрое, наступила информационная тишина. Будем считать это началом фазы «отрицание».

Игорь Караулов: Почему именно Венгрия стала «другой Европой»

Ирония в том, что на смену проекту Европы от Лиссабона до Владивостока, который был призван укрепить именно западную картину мира, может прийти проект Евразии от Владивостока до Будапешта (пока только до Будапешта), в котором центр тяжести будет смещен далеко на восток.
Вопрос дня

«Русский индеец». Кто стал первым политбеженцем из США в Россию?