Поправку ранее внес глава комитета Ярослав Нилов. Группа депутатов от всех фракций внесла проект 16 февраля. Он уточняет понятие «политическая деятельность», которое используется в законе «О некоммерческих организациях». В апреле инициатива была принята в первом чтении. К формам политической деятельности законопроект, в частности, относит участие НКО в митингах и шествиях, в деятельности, направленной «на получение результата на выборах» или в референдуме, передает ТАСС.
Наблюдение за проведением выборов, референдума, участием в формировании избирательных комиссий, а также в работе партий, по замыслу авторов, тоже следует отнести к разновидностям политической деятельности. Согласно тексту законопроекта, ею также признаются публичные обращения к госорганам об «отмене законов или правовых актов», распространение оценок госполитики, а также формирование общественно-политических взглядов путем соцопросов.
Между тем ранее на заседании в комитете предлагали доработать законопроект ко второму чтению. В тексте инициативы говорилось, что «к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества».
Однако оговаривалось, что деятельность НКО этой направленности не является политической лишь в том случае, если они не участвуют (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, а также не предпринимают действий, направленных на изменение проводимой госорганами политики, не участвуют в формировании общественного мнения в указанных целях. В связи с этой оговоркой представители ряда благотворительных фондов, присутствовавшие на обсуждении законопроекта в Думе, заметили, что их участие в дискуссии в нижней палате парламента может быть легко отнесено к «действиям, направленным на изменение проводимой госорганами политики», что даст основания признать их деятельность политической. Это позволит признать их НКО, выполняющими функции иностранных агентов.
Нилов предложил исключить эту оговорку из текста законопроекта.
11 мая глава комитета по делам общественных объединений, депутат от ЛДПР Ярослав Нилов заявил, что Госдума пойдет навстречу благотворителям и смягчит законопроект о некоммерческих организациях, уточняющий понятие «политической деятельности».
Напомним, Госдума приняла 20 апреля в первом чтении законопроект, уточняющий сферы, в которых осуществляется политическая деятельность. К таким сферам отнесены: государственное строительство и федеральное устройство, обеспечение суверенитета и территориальной целостности России, обеспечение законности, правопорядка, безопасности, оборона страны, внешняя политика, целостность и устойчивость политической системы, социально-экономическое и национальное развитие, функционирование органов госвласти и местного самоуправления, регулирование прав и свобод человека и гражданина.