Получателем денег и собственником отходов станет монополист – региональный оператор по обращению с отходами, сообщил «Коммерсант» со ссылкой на извещение Минстроя о подготовке «изменений в акты правительства по вопросам предоставления коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО)» на портале regulation.gov.ru.
Изменения относятся к вступившим в силу в 2016 году поправкам в закон об отходах и регламентируют применение нормы, по которой 1 января 2016 года услуга по сбору и вывозу ТКО превращается из жилищной в коммунальную и будет выделена в отдельную строчку квитанции.
Расчет платы будет производиться не из площади помещения, а из базового тарифа на услугу по обращению с ТКО и норматива мусора на одного человека, пояснили в Минстрое. При этом «в случаях, установленных правительством, платежи будут взиматься исходя из фактического количества и объема контейнеров, что позволит обеспечить расчет платы за коммунальную услугу при раздельном сборе отходов», – добавляют в министерстве. Чем больше граждане, юрлица и предприниматели будут создавать отходов, не подлежащих захоронению и сжиганию, тем ниже будет тариф.
До 1 января 2017 года, но после утверждения единого тарифа и проведения региональных конкурсов, где будет выбран единый оператор, все организации, где образуются ТКО, будут обязаны заключить с ним договор на их вывоз. Право собственности на отходы при этом переходит к регоператору. Чиновники и участники рынка пока не могут пояснить, насколько система соответствует идее снижения объема мусора и максимальному вовлечению его во вторичный оборот.
«Чем дороже будет сжигание и захоронение отходов, тем больше будет перерабатываться», – выразил мнение глава ассоциации «ЖКХ-развитие» Алексей Макрушин. Он выразил надежду, что в большинстве регионов вывоз отходов, подлежащих утилизации, будет осуществляться бесплатно.
«Платить надо будет только за бачок с несортированными отходами. Тогда жители будут максимально заинтересованы отсортировывать большее количество отходов и иметь меньшее количество контейнеров для несортированных отходов. Но и плата в этом случае должна с них взиматься за контейнеры, а не по фиксированным нормативам», – отметил эксперт.
По мнению Максима Новикова из Лиги переработчиков макулатуры, схема будет работать, если тариф на сортированные отходы будет значительно ниже, чем на несортированные. «Из ТКО можно выделить 55-60% полезных фракций. И тариф на сортированные отходы должен быть снижен на эту величину», – отметил Новиков.
Сортированные отходы региональный оператор продаст по рыночным ценам заинтересованным переработчикам (с 2016 года компании и импортеры обязаны либо платить экологический платеж в бюджет, либо самостоятельно собирать и перерабатывать ТКО).
Альтернатива потоку отходов от регоператора – их собственные площадки по сбору (например, крупные магазины электроники будут принимать старую технику) либо договор об их организации с муниципалитетом.
Екатерина Астафьева из ассоциации «РусБренд» отмечает: по правилам вся территория, где образуются ТКО, обслуживается регоператором – а договориться с муниципалитетом бюрократически очень тяжело.
Еще одно решение проблемы – плата гражданам за раздельно собранные отходы. Переработчики активно лоббируют отмену налога на доходы от сдачи вторсырья. Если их усилия окажутся успешными, домохозяйства и ТСЖ наравне с региональными монополистами смогут зарабатывать на передаче переработчикам сортированных ТКО.
29 декабря минувшего года в природоохранной организации «Зеленый патруль» сообщили о составлении экологического рейтинга регионов России.
Напомним также, в октябре 2012 года власти Подмосковья пообещали закрыть все свалки на территории Московской области за пять лет в связи с разработанной правительством региона стратегией развития в сфере обращения с отходами.
В июне 2012 года Всемирный банк в своем докладе предупредил, что со временем горожане будут производить все больше мусора, а расходы на переработку мусора увеличатся до 375 млрд долларов.