Газета «Коммерсант» ссылается на результаты анкетирования около 600 ломбардов (из нескольких тысяч, функционирующих на рынке, официальных точных оценок в отсутствие реестра ЦБ нет), проведенного порталом Zaim.com. Ответы прислали около половины респондентов, из них видно, что около 30% ломбардов сейчас де-юре работают как скупщики вещей, а не как ломбарды.
По оценкам председателя Ассоциации развития ломбардов Сергея Соковникова, в начале 2014 года, когда регулирование на этом рынке только вводилось, таких игроков было всего 1-2%.
Сам тренд на уход части ломбардов в серую зону наметился еще летом 2015 года. Основная причина – желание избежать дополнительной административной нагрузки из-за введенного регулирования со стороны ЦБ, указывает газета. В начале этого года, по экспертным оценкам, доля серого рынка выросла до 10-15%, теперь – уже до трети, что у официальных участников рынка вызывает заметное беспокойство: отсутствие регулятивной нагрузки позволяет неофициальным ломбардам сильно демпинговать.
При этом 30% серого сегмента на рынке ломбардов не предел. Участники рынка свидетельствуют, что пока ничто не мешает ломбардам на бумаге менять сферу деятельности и число комиссионок продолжит расти, предрекает «Коммерсант».
«При сильно возросших затратах, например на составление отчетности, регулятор еще и ограничил максимальную стоимость займа и ввел санкции – до 700 тыс. рублей за неисполнение предписаний регулятора, так что с каждым месяцем количество таких серых ломбардов увеличивается», – сообщил Соковников.
«В то же время, чтобы выйти из-под надзора ЦБ, ломбарду нужно перерегистрировать устав и поменять вывеску. Дело двух недель и 10 тыс. рублей», – сказал президент «Лиги ломбардов» Михаил Унксов. Кроме того, ломбарды, продолжил он, работают в рамках общей системы налогообложения, а комиссионки – по упрощенной.
Таким образом, подчеркивают участники рынка, переквалифицировавшиеся ломбарды получают конкурентные преимущества по сравнению с обычными ломбардами, хотя по факту работают с ними на одном поле. Комиссионки предлагают гражданам выкупить их имущество, но при этом в договоре сразу указывают, что физическое лицо вправе выкупить его обратно по установленной цене и в установленный срок, по сути, создавая аналог кредитованию под залог вещей, чем как раз и занимаются ломбарды, только без дополнительного регулирования, рассказывает господин Унксов.
Шансов побороть серый рынок немного, отмечает издание. «Такую организацию можно привлечь за притворные сделки, но для этого нужны доказательства, – сказал председатель коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Юрий Николаев. – Сторона договора может подать в суд и требовать применения последствий притворности сделки».
Однако, по свидетельству Унксова и Соковникова, о решениях судов, которые бы определили деятельность комиссионного магазина как незаконную, а также о серьезных расследованиях прокуратуры в отношении подобных организаций они не слышали.