Новости дня

21 октября 2016, 09:41

ФАС выявила поставки иностранной радиоэлектроники под видом российской в ОПК

ФАС обнаружила случаи, когда российские компании приобретали иностранное оборудование, переклеивали лейблы и продавали его в ОПК как отечественное; служба и Генпрокуратура начали проверки импортозамещения, результаты которых будут представлены в кабмин и администрацию президента, сообщают СМИ.

Служба проверяет поставки для нужд обороны и безопасности России товаров импортного производства, в частности радиоэлектроники, под видом отечественных, сообщил «Коммерсант» со ссылкой на письмо замруководителя ФАС Максима Овчинникова в Минпромторг от 18 августа.

Логично, чтобы в критериях отечественности учитывалось, кто конечные бенефициары компании-производителя, кому принадлежат права на используемые технологии, какова страна принятия решений в случае санкций, где локализуется прибыль и создаются рабочие места

«Выявлены случаи, когда зарегистрированные на территории России хозяйствующие субъекты приобретают товары импортного производства и, не производя с ними каких-либо значимых технологических операций, фактически ограничиваясь разборкой-сборкой, заменой этикеток или русификацией, реализуют их в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ) под видом товаров, произведенных в России», – пишет Овчинников. Представитель ФАС Дарья Силкова подтвердила проведение проверки.

Этим вопросом уже заинтересовалась и Генпрокуратура, следует из письма начальника управления по надзору за исполнением законов в сфере ОПК Генпрокуратуры Дмитрия Демешина в Ассоциацию поставщиков электронных компонентов от 13 октября (АсПЭК).

«Генпрокуратурой проводится проверка исполнения федерального законодательства в сфере импортозамещения иностранной продукции, применяемой при создании, производстве и ремонте вооружения, военной и специальной техники, а также соблюдения законодательства при использовании бюджетных средств, выделенных на развитие инновационных проектов»,– говорится в письме Демешина.

Он просит АсПЭК предоставить данные об уклонении заказчиков от приобретения российского оборудования, наличии проблем с недостаточной загрузкой производственных мощностей и недостаточностью мер господдержки. Исполнительный директор АсПЭК Иван Покровский подтвердил получение письма.

По словам нескольких источников в ОПК, между проверками Генпрокуратуры и ФАС нет прямой связи, однако обе нацелены на установление эффективности мероприятий по импортозамещению: их результаты будут представлены в правительство и администрацию президента.

В России с середины 2011 года действует постановление правительства «Об установлении запретов и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранного государства, для нужд обороны и безопасности государства». Последняя редакция вступила в силу 1 января 2016 года, по ней товары и услуги от иностранных поставщиков могут закупаться для нужд обороны и безопасности страны только в случае отсутствия аналогов, произведенных в России, что должно быть подтверждено заключением Минпромторга.

В документе прописан ряд критериев отнесения товаров к российским, один из которых, например, – это создание производства в рамках специального инвестконтракта (СПИК). При этом СПИК, который Минпромторг считает «новым инструментом промышленной политики», субъекты России могут заключать и с иностранными компаниями: к примеру, в мае о таких планах сообщала французская машиностроительная компания Schneider Electric.

Представитель Минобороны подполковник Владимир Дерябин утверждает, что на всех этапах производства вооружения, военной и специальной техники осуществляется жесткий контроль со стороны военных представительств министерства, аккредитованных на предприятиях промышленности.

«Поэтому попадание фальсифицированных комплектующих в продукцию, изготавливаемую в интересах Минобороны, исключено»,– заявил Дерябин. Он подчеркнул, что при отсутствии в России необходимых комплектующих ведомство в обязательном порядке получает заключение Минпромторга.

Как рассказал представитель Объединенной приборостроительной корпорации (входит в «Ростех») Леонид Хозин, «в сфере ГОЗ существуют жесткие требования, делающие поставки зарубежной техники под видом российской практически невозможными». «Любое нарушение здесь – вопиющий случай. Это прекрасно понимают и поставщики, и заказчики. Даже если нарушения где-то есть – это наверняка единичные факты, по которым неминуем разбор полетов»,– считает он.

Однако некоторые источники на рынке электроники утверждают, что для поставок иностранной техники под видом российской часто используется схема OEM (original equipment manufacturer), в рамках которой российские компании закупают оборудование у иностранных вендоров и после модернизации продают его под своим брендом.

«OEM практикуется по всему миру и в идеале позволяет компаниям объединять усилия для производства конечного продукта. Например, одна компания произвела оборудование, а другая – софт для него. В России нередко берут иностранную технику и без какой-то модернизации ставят на нее свой лейбл»,– объясняет один из источников.

С ним согласен гендиректор производителя телекомоборудования «Элтекс» Алексей Черников: «Переклеивание лейблов действительно практикуется в большом количестве, чаще всего используется схема OEM. Она позволяет китайским вендорам продолжать поставки своего оборудования в Россию в больших количествах, несмотря на политику импортозамещения, а российским компаниям не тратиться на разработку и создание настоящего производства, потому что с точки зрения рентабельности производить в Китае все еще значительно дешевле».

По его словам, схема актуальна для разных типов оборудования, техника в больших количествах поставляется в том числе на оборонные предприятия.

«Проблема в отсутствии нормативной базы, которая бы позволяла точно определить, какое оборудование является отечественным: существующие критерии можно легко обойти», – полагает эксперт.

«Должны быть единые базовые критерии того, какая техника российская, – соглашается председатель совета Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов Светлана Апполонова. – Логично, чтобы в критериях отечественности учитывалось, кто конечные бенефициары компании-производителя, кому принадлежат права на используемые технологии, какова страна принятия решений в случае санкций, где локализуется прибыль и создаются рабочие места».

Иван Покровский из АсПЭК считает, что использование продукции зарубежной разработки в критической для государства инфраструктуре – большая проблема. «Если государство не имеет доступа к процессу разработки и модернизации техники, такую продукцию нельзя использовать в ответственных применениях. К сожалению, требования информационной безопасности отодвигаются многими госзаказчиками на задний план»,– говорит Покровский.

При этом он отмечает, что разработанное в России оборудование все еще экономически выгоднее производить в Китае. Ответственность за это, по мнению эксперта, несут «госструктуры, регулирующие таможенными пошлинами баланс внешней торговли и внутреннего производства».

Вам может быть интересно

Пашинян сообщил об отказе от участия в саммите СНГ в России из-за COVID
Темы дня

Почему Макрон стал идеологом введения «миротворцев» на Украину

Одним из самых активных политиков Западной Европы на украинском направлении в 2024 году стал президент Франции Эммануэль Макрон. Он продвигает идею введения на Украину натовских войск в качестве «миротворцев». Однако реальным интересом Макрона в этом случае является вовсе не установление мира на Украине.

Успехи БРИКС стали триумфом российской дипломатии в 2024 году

В 2024 году заметно выросло стремление стран Глобального Юга к суверенитету. Олицетворением этого движения стал саммит БРИКС в Казани, где собрались не только лидеры стран – участниц организации, но и многочисленные партнеры Москвы из других государств. По мнению экспертов, Казанский саммит сыграл решающую роль в деле построения многополярного мира – и даже Западу пришлось считаться с результатами работы российских дипломатов.

Депутат указал на подозрительные детали при крушении судна Ursa Major в Средиземном море

Историк кулинарии объяснил моду на добавление яблока в новогодние салаты

Сломать гегемона. Еще раз об исторической миссии России

Новости

Экс-глава МИД Австрии назвала причастные к подрывам «Северных потоков» страны

Экс-глава МИД Австрии Карин Кнайсль считает Великобританию, Норвегию, Украину и Польшу основными подозреваемыми в подрывах газопроводов «Северный поток» и «Северный поток – 2».

Запущен первый «военный маркетплейс» для дронов в России

В России запустили пилотный проект «военного маркетплейса», который позволит военным приобретать дроны и комплектующие через удобную онлайн-платформу без раскрытия данных военных, сообщили в Центре беспилотных систем и технологий.

Украина получила один миллиард долларов от замороженных активов России

Украина впервые получила один миллиард долларов от США благодаря замороженным российским активам, сообщил премьер-министр Денис Шмыгаль.

Посольство РФ опровергло отказ Судана размещать базу ВМФ России

В посольстве РФ в Судане заявили, что слухи об отказе Судана размещать базу ВМФ России не соответствуют действительности.

WP: Байден планирует новые санкции против энергосектора России

Президент США Джо Байден изучает возможность введения санкций против российского энергетического сектора, включая меры против иностранных судов, перевозящих российскую нефть, и новых российских экспортеров нефти.

Медведев назвал число добровольцев, заключивших контракт с Минобороны

В этом году около 440 тыс. человек заключили контракт на военную службу с Министерством обороны России, сообщил Дмитрий Медведев во время визита в Башкирию.

Песков сообщил о подарках и культурной программе для участников саммита СНГ

Для лидеров стран СНГ, которые примут участие в неформальном саммите в Ленинградской области, запланирована культурная программа, они получат памятные подарки, сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Эксперт объяснил решение ДУМ отозвать фетву о религиозном многоженстве

Принятием фетвы о многоженстве Духовное управление мусульман России (ДУМ) попыталось навязать светскому государству жесткие нормы шариата, а также прощупать позицию российского общества и властей. Но получив отпор, организация решила отозвать разрешение, сказал газете ВЗГЛЯД писатель Роман Антоновский. Ранее совет улемов ДУМ отозвал разрешающую религиозное многоженство фетву.

Хуситы заявили об ударе по израильскому объекту гиперзвуковой ракетой

Йеменские хуситы заявили о нанесении удара гиперзвуковой ракетой по израильскому военному объекту в Тель-Авиве, используя баллистическую ракету «Палестина-2».

Выпускающая эмблемы для Mercedes-Benz компания обанкротилась в Германии

Обанкротилась основанная в 1796 году немецкая компания Gerhardi Kunststofftechnik GmbH, специализирующаяся на производстве комплектующих для автоиндустрии, в том числе эмблем для Mercedes-Benz, сообщает Bloomberg.

Минтранс указал на нарушения, допущенные потерпевшими крушение танкерами

Два танкера, затонувшие в Керченском проливе, находились в акватории в нарушение сезонных ограничений на плавание, сообщает Министерство транспорта РФ.

ВМС США: Американский крейсер чуть не сбил второй F/A-18 над Красным морем

ВМС США сообщили, что корабль USS Gettysburg после сбитого F/A-18 атаковал второй американский истребитель.
Мнения

Сергей Миркин: Почему Зеленский отверг мирные инициативы Орбана

Зеленский оскорбляет не только Орбана, который может создать его режиму немало проблем по линии ЕС, но и Трампа, который 20 января станет самой могущественной фигурой в западном мире и от которого во многом зависит судьба самого Зеленского и майданной Украины.

Игорь Мальцев: Германии предстоят самые грязные выборы в истории

Предстоящая в Германии избирательная кампания будет ожесточенной. Личные нападки и популистские обещания уже давно вытеснили фактическую политику, а раскол между партиями глубок, как никогда. Вопрос в том, как долго немцы будут терпеть этот политический театр.

Андрей Полонский: Распятый солдат как символ современной Украины

В истории с пытками и «распятием» за провинности в одной из бригад ВСУ, как в капле воды, отражается всё, что происходит с украинским обществом. Но самое главное – узнаём семена садизма и злобы, шакальего самодовольства, которое повсюду сеет украинская власть.
Вопрос дня

Как проходят испытания российской вакцины от рака

Как идут испытания российской вакцины от рака: отбор и принцип «троянского коня»