Двадцатилетняя Юлия, студентка Крымского федерального университета (КФУ) имени Вернадского, получила российский паспорт прошлым летом и оформила по нему СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета), медицинскую страховку и загранпаспорт. Когда в этом году она пришла в местное отделение ФМС для замены документов (закон требует от граждан получать новый паспорт по достижении 20- и 45-летнего возраста), сотрудники миграционной службы изъяли ее паспорт и отказались его возвращать. «Мне выдали акт об изъятии, - рассказала Юлия корреспонденту «Коммерсанта».- Мотивировали тем, что выдан паспорт на основе временной прописки, так как на момент вступления Крыма в РФ я была зарегистрирована в общежитии».
Другая студентка КФУ, Алла, приехала в Симферополь за несколько лет до референдума и летом 2014 года также получила российское гражданство. Спустя год, когда ей исполнилось 20, она лишилась паспорта в УФМС. В этом случае объяснений не было, акт об изъятии ей удалось получить лишь через две недели, причем там было указано, что ФМС произвела «изъятие паспорта, выданного по утраченному или похищенному бланку». «Я обратилась в прокуратуру, - рассказала Алла. - Там сказали: раз вы украинские студенты с пропиской в общежитии, учитесь и уезжайте отсюда. Сослались на некое постановление, но никаких документов не предоставили». Алла намерена подать в суд, чтобы доказать свое постоянное проживание в Крыму на момент проведения референдума и подтвердить российское гражданство.
Адвокат из Симферополя Светлана Пионтковская рассказала, что в адвокатском сообществе Крыма с ситуацией уже хорошо знакомы, подобных случаев становится все больше. Хотя точно оценить число людей, лишившихся паспортов в отделениях ФМС в Судаке, Ялте и Симферополе, по словам адвоката, трудно. Пионтковская предполагает, что речь идет о сотнях случаев.
Пионтковская пояснила, что по ст. 5 договора между Россией и Крымом все лица, постоянно проживающие на территории полуострова, то есть те, что проживали в Крыму на момент референдума более полугода, имели право получить российское гражданство вне зависимости от регистрации. Соответственно, гражданство студентов и многих других, кто столкнулся с аналогичной проблемой, получено на законных основаниях. Но опротестовать в суде изъятие паспортов практически невозможно, поскольку сотрудники ФМС, как правило, выдают акты изъятия на основании якобы украденного бланка.
В пресс-службе крымского УФМС сообщили, что «временная регистрация студентов из Украины в общежитиях крымских вузов была дана им на время учебы и не являлась основанием для получения гражданства РФ». Чиновники заявили, что в условиях огромного потока граждан во время массового получения российских паспортов в 2014 году у ФМС не было возможности установить, кто постоянно живет в Крыму, а кто нет, и теперь служба приступила к изъятию паспортов, выданных, по мнению специалистов ФМС, ошибочно. Свои действия чиновники обосновывают ст. 4 федерального закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым» (в ней говорится о постоянном проживании, а не о регистрации в Крыму как об условии приобретения российского гражданства).
В ФМС отметили, что на данный момент изъято 22 паспорта у студентов, проживающих в общежитиях.
Адвокат Мария Королева из московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» уверена, что действия сотрудников крымского УФМС законны: если студенты были постоянно зарегистрированы в другом регионе Украины, они не должны были получать российские паспорта. А раз эти люди не могут считаться гражданами Российской Федерации, то и на изъятие их паспортов не может распространяться упомянутое Ганнушкиной решение Генпрокуратуры.
Уполномоченный по правам студентов в РФ Артем Хромов пояснил, что главной угрозой для студентов, у которых в ФМС изъяли паспорта, может оказаться отчисление из университета. По российским законам подлог документов при зачислении или обучении в вузе влечет за собой автоматическое отчисление.