На прошлой неделе премьер Дмитрий Медведев подписал постановление, по которому меняется порядок публикации данных топ-менеджеров компаний с госучастием. Документ пересматривает список тех, кто обязан раскрывать в СМИ информацию о доходах. Теперь из него исключаются топ-менеджеры 23 подконтрольных государству ОАО и члены их семей. Открыто публиковать данные теперь должны лишь руководители, их заместители и главные бухгалтеры «автономных некоммерческих организаций, государственных коммерческих учреждений, государственных бюджетных учреждений, фондов, государственных компаний и государственных корпораций».
Уже в конце недели, говорят источники «Коммерсанта», в ОАО с госучастием было разослано информационное письмо от департамента государственной службы и кадров правительства, в котором разъясняется новый порядок. По словам источника, знакомого с текстом письма, «обязанность предоставления сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера в аппарат правительства сохраняется», но в СМИ раскрывать их обязаны только «руководители некоммерческих организаций».
В опрошенных в понедельник государственных ОАО от комментариев отказались. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова пояснила, что «письмо уточняет порядок предоставления деклараций».
В комментарии «Ведомостям» Тимакова разъяснила, что никакая из коммерческих организаций и не должна был ничего публиковать, а те, кто публиковал раньше, - по факту нарушал правила. Теперь эти правила приведены в соответствие со здравым смыслом. Главный критерий - коммерческая это организация, пусть и с госучастием, или она получает деньги напрямую из бюджета: руководителей первых нельзя считать в строгом смысле слова госслужащими - и непонятно, почему они в отличие от руководителей частных АО должны раскрывать данные. По ее словам, это справедливо: госкомпании такие же участники коммерческого процесса.
«Здесь исходной является позиция правительства. Все директивы в отношении таких компаний идут от него», - прокомментировал письмо пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Причин изменения позиции правительства источники не знают: «Вопрос решался на самом верху, в том числе премьером с руководителями ОАО. Видимо, это стало политическим решением». Напомним, руководителей госкомпаний обязали предоставлять информацию правительству, но не публично, летом 2013 года. В декабре появилась норма о раскрытии данных в СМИ, правительство разослало запросы в госкомпании, но ответили далеко не все. Большинство топ-менеджеров резко возражали против этой идеи. Например, глава ОАО РЖД Владимир Якунин в середине января называл необходимость раскрыть доходы «неправомерным вмешательством в личную жизнь, в личные обстоятельства, в личную информацию», пригрозив уволиться, если правительство будет настаивать. Активным противником был и президент Роснефти Игорь Сечин: госкомпания раскрыла лишь выплаты всем 13 членам правления за 2014 год в целом (2,8 млрд рублей).