«Для граждан, имеющих задолженность более 10 тыс. рублей, будут ограничены любые госуслуги - к примеру, загсов, ЖЭКов и ГИБДД,- рассказал «Коммерсанту» разработчик законопроекта, первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков.- Исключения будут сделаны для ситуаций, когда получить услугу жизненно необходимо, к примеру, устроить ребенка в сад или лечь на операцию в больницу».
Новый инструмент по борьбе с должниками, по его словам, не должен мешать гражданину исполнять законные обязанности. Поэтому, имея задолженность, заменить просроченный общегражданский паспорт будет возможно, а вот загранпаспорт - уже нет.
Лысаков первым развил идею, которая прозвучала в ходе оперативного совещания Совета безопасности России 5 декабря прошлого года с участием президента Владимира Путина, премьера Дмитрия Медведева, а также глав силовых ведомств. Согласно протоколу мероприятия, до 1 июня 2015 года госорганам поручено разработать «меры по созданию единой федеральной базы данных», куда будут включены граждане, не оплатившие вовремя административные штрафы. Предполагаолсь, что в отношении должников в той или иной мере будет действовать «запрет предоставления государственных услуг».
Сейчас у властей уже есть набор инструментов для принудительного взыскания неоплаченных штрафов. К примеру, ГИБДД направляет данные о должниках в Федеральную службу судебных приставов (ФССП), которая может по решению суда ограничить гражданину выезд за рубеж (при задолженности более 10 тыс. рублей). Причем, полномочия службы вскоре будут расширены: 27 января Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий приставам временно прекратить действия водительских прав должников.
Кроме того, согласно статье 20.25 Кодекса об административных правонарушениях, за просроченный штраф (более 70 дней с момента вынесения постановления) суд может обязать гражданина уплатить штраф в двойном размере, назначить обязательные работы или арестовать на 15 суток. А граждан, которые приходят в ГИБДД получить госуслугу, уже сейчас проверяют и при неоплаченном в срок штрафе доставляют в суд. Аналогично поступают с должниками, попавшими в аварию: их в суд привозят прямо с места ДТП.
Новый механизм предполагает, что запрашивать информацию о должнике будет не только ГИБДД, но и любое ведомство, куда обратится гражданин за госуслугой.
В ФССП инициативу депутата уже поддержали. «Чем больше негативных последствий будет при принудительном взыскании долга, тем выгоднее гражданам будет погашать задолженности добровольно»,- говорят в службе.