Новая палата будет напоминать экономический, социальный и экологический совет Франции, который выполняет консультативные функции для обеих палат парламента и правительства страны.
Однако, если ЭСЭС Франции не является законодательным органом, то в ОП РФ подумывают о праве законодательной инициативы, пока в light-формате — «нулевое чтение» и внесение законопроектов через субъекты федерации, уточняет издание.
Общественная палата будет формироваться тремя способами: 40 человек предлагает президент, 83 человека делегируются из региональных палат и 43 представителя избираются путем интернет-голосования. Фактически новый состав будет отражать срез российского общества.
«Самая главная и широкая функция ОП — это создание системы общественного контроля. Сюда входит и участие в формировании общественных советов на федеральном и региональном уровнях. Также усиливаются полномочия по экспертизе законопроектов, которая начинается не только тогда, когда документ готов, а с «нулевого чтения», — сообщил заместитель секретаря Общественной палаты Владислав Гриб, слова которого приводят «Известия».
При «нулевом чтении» законопроекты будут проходить обсуждения не в стенах палат парламента, а на площадке Общественной палаты.
Именно там станут формироваться концепция, идея и первые наброски законодательных инициатив, которые в дальнейшем лягут в основу нормативных актов.