Возможность использования дополнительных нефтегазовых доходов на замещение госзаимствований разрешается не только на стадии исполнения, но и планирования федерального бюджета. По словам главы думского комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова, это может «дать возможность использовать примерно 500 млрд рублей уже дополнительно из Резервного фонда в следующем году», передает ТАСС.
Согласно «бюджетному правилу», нефтегазовые доходы бюджета, получаемые сверх базовой цены на нефть (96 долларов за баррель), направляются в Резервный фонд. «Мы предлагаем модифицировать это правило и не накапливать эти средства в Резервном фонде, а направлять их уже на этапе планирования на замещение государственных заимствований», - сказал ранее замминистра финансов Алексей Лавров.
Правительство 30 сентября внесло на утверждение Госдумы проект федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов с планируемым дефицитом на уровне 0,6% ВВП в течение трех лет.
Согласно проекту федерального бюджета, в этот период объем внешних заимствований ежегодно будет составлять 7 млрд долларов. При этом в 2015 году объем чистых поступлений в бюджет составит 3,696 млрд долларов, остальная сумма будет израсходована на обслуживание и погашение внешнего долга; в 2016 году объем чистых поступлений Минфин оценивает в 5 млрд 685,5 долларов и 3 млрд 719,9 млн долларов соответственно. В 2014 году внешние заимствования не привлекались.
Что касается внутренних заимствований, то, согласно проекту бюджета, объем чистого привлечения через государственные внутренние заимствования в 2015 году составит 280 млрд 1074,219 млн рублей, в 2016 году - 298 млрд 731,77 млн рублей, в 2017 году - 549 млрд 796,56 млн рублей. В 2014 году объем чистых внутренних заимствований сокращен на 350 млрд рублей - до 135 млрд рублей с 485 млрд 017 млн 455,4 тыс. рублей.
Министр экономического развития России Алексей Улюкаев назвал ситуацию в экономике России «гремучей и взрывоопасной». По его словам, главной структурной проблемой российской экономики являются очень высокие издержки. При этом глава ведомства заявил, что внесенный кабинетом министров в Государственную думу проект бюджета России на 2015-2017 годы плохой, но лучший при нынешних обстоятельствах.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев сообщил, что готовить бюджет пришлось в сложных обстоятельствах, когда замедление темпов экономического роста усугубилось введением антироссийских санкций. При этом он заявил, что считает бюджет трудным и тяжелым, однако приемлемым.
Однако, по словам министра финансов России Антона Силуанова, бюджет России в долгосрочной перспективе ждут проблемы с доходами.