ФГУП «Охрана» было создано в 2005 году для легального заработка МВД на охранных услугах: охране квартир, офисов, коммерческих и государственных объектов, а также сопровождения грузов. ФГУП получил в свое распоряжение бойцов групп быстрого реагирования, автомобили, пультовое оборудование, оружие. В 81 филиале ФГУП работают 60 тыс. человек. «Охрана» является одним из самых богатых подразделений МВД: в 2009 году доход ФГУП, по данным самого предприятия, составил 13,9 млрд рублей, в 2010 году - 14,5 млрд. Чистая прибыль - около 1 млрд рублей в год.
#{crime}Еще в сентябре 2011 года глава МВД Рашид Нургалиев отправил во ФГУП «Охрана» бригаду проверяющих из Контрольно-ревизионного управления, оперативников Департамента экономической и собственной безопасности. Ревизоров интересовали сделки о госзакупках ФГУПом охранного оборудования в период с 2006 по 2011 годы.
«Особого компромата* найти не удалось, поэтому ревизоры зацепились за контракт по закупке противопожарных сигнализаций на сумму в 140 млн рублей, - рассказал депутат Госдумы Александр Хинштейн, знакомый с обстоятельствами дела. - Проверяющие решили так: если в документах есть недочеты, значит, сделка прошла с нарушениями».
Один пример. Проверяющие выяснили, что ФГУП «Охрана» заключило на 2006-2011 год агентский договор с компанией «Безопасность комплекс» на поставку оборудования. По данным следствия, в 2011 году ФГУП «Охрана» купило у «Безопасность комплекс» оборудование по завышенной стоимости по сравнению с ценами производителя - фирмы «Авангард» - на 48 млн рублей.
Следователи считают, что руководители ФГУП использовали стандартную схему, когда для получения отката товар закупается не напрямую у производителя, а через фирмы-посредники, потом разница «распиливается» между участниками сделки. Общий ущерб ФГУП за 5 лет составил около 140 млн рублей.
По материалам проверки, 5 декабря 2011 года следователи МВД возбудили уголовное дело по статье «Мошенничество» против неустановленных сотрудников московского филиала ФГУП.
«7 декабря 2011 года появилось еще одно уголовное дело по статье «Злоупотребление полномочиями» против гендиректора ФГУП «Охрана» Андрея Комиссарова и бывшего гендиректора предприятия Дмитрия Ложкина», - рассказывает адвокат предприятия Матвей Страхов.
После проверки деятельность ФГУП была фактически блокирована, а все его сотрудники выведены за штат.
Адвокат ФГУП считает, что уголовное дело было возбуждено незаконно, поэтому в конце января 2012 года он направил жалобу на имя генпрокурора Юрия Чайки. В документе юрист утверждает, что все сделки были одобрены и подписаны руководством МВД.
В понедельник, 6 февраля, полицейские вновь нагрянули в головной офис ФГУП на Нижней Красносельской улице в центре Москвы, где изъяли у главбуха все финансовые документы, а также контракты на закупку оборудования в период с 2006 по 2011 годы. Обыски также прошли в квартирах руководителей предприятия.
Сами сотрудники ФГУП считают, что они стали жертвами противостояния в руководстве МВД, а оперативники и ревизоры ищут на предприятии компромат на Михаила Суходольского.
В 2002 году Суходольский занял пост начальника Главного управления вневедомственной охраны МВД России, а через год создал Межрегиональный координационный центр (МКЦ) по охране перевозимого имущества ГУВО МВД РФ. Именно это милицейское ведомство в середине нулевых упоминалось в многочисленных скандалах: по Москве носились кортежи из джипов Porsche Cayenne Turbo с милицейской раскраской, мигалками и синими номерами, которые сопровождали представительские автомобили российских богачей. Центр заключил договора на охрану членов Совета федерации Сулеймана Керимова, Игоря Изместьева, предпринимателей Вагита Алекперова, Семена Вайнштока и других. Считается, что таким образом бизнесмены получали возможность делать из личных автомобилей «милицейские» и вешать на них ведомственные номера.
В 2005 году Суходольский был назначен заместителем министра внутренних дел, но курировать рынок милицейских услуг не перестал. В это время появилось ФГУП «Охраны». По данным базы СПАРК, гендиректором и владельцем ЗАО «Авангард» - поставщиком обоорудования для «Охраны» является некий Александр Боримский. Он же вместе с сыном генерала Григорием Суходольским был совладельцем компании ЗАО «Технологии безопасности» (бизнес-партнерам принадлежало по 40% акций). Компания была ликвидирована осенью прошлого года.
Александр Хинштейн допускает, что за коррупционным скандалом в «Охране» стоит еще и борьба за кресло министра внутренних дел:
«Суходольский в свое время был назначен на должность первого заместителя главы МВД без особых восторгов со стороны Рашида Нургалиева. Глава МВД считает Суходольского своим конкурентом, который может сместить его с поста министра после президентских выборов».
В пресс-службе МВД не смогли прокомментировать ситуацию.
Кстати, параллельно с делом ФГУП «Охрана» в Москве, в Санкт-Петербурге по указанию Рашида Нургалиева идет масштабная проверка подчиненных Михаила Суходольского. Поводом стала гибель в отделении задержанного 15-летнего Никиты Леонтьева, пишут «Известия».
* Некоммерческая организация, включенная в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента