Документ был согласован во время его разработки, он был доработан по сравнению с версией, внесенной ФАС в правительство в прошлом году и вызывавшей недовольство Газпрома, сообщает «Интерфакс».
Ранее глава ФАС Игорь Артемьев говорил, что документ подвергся лишь «формальной» переработке. Согласно предложениям ФАС, «дочки» Газпрома, у которых есть долгосрочные экспортные договоры, будут иметь приоритет перед независимыми производителями. Если долгосрочные контракты есть у независимых, они смогут претендовать на то место, которое остается в трубе, и отказать им Газпром не сможет.
Проект разработанных ФАС правил устанавливал требования, касающиеся транспортировки газа, присоединения к газотранспортной сети (ГТС) и стандартов раскрытия информации. Дано определение «свободных мощностей» - ФАС считает свободными все мощности ГТС за вычетом зарезервированных для транспортировки газа для государственных, муниципальных, коммунально-бытовых и социальных нужд, по международным договорам РФ и долгосрочным экспортным контрактам Газпрома.
Согласно разработанным ФАС правилам, Газпром должен удовлетворять заявки на транспортировку пропорционально заявленным объемам. Монополия может отказать в удовлетворении заявки только в случае недостатка свободной мощности в газотранспортной сети, проинформировав потребителей о своем решении в 30-дневный срок. При этом Газпром на аналогичных условиях может предоставить место в ГТС другим заявителям. Также основанием для отказа в доступе к газопроводу может стать несоблюдение условий составления заявки.
В конце прошлого года ФАС, поняв бесперспективность обсуждения правил равного доступа, возбудила дело в отношении Газпрома по признакам злоупотребления доминирующим положением. Основанием для возбуждения дела послужило заявление ООО «ГазЭнерго-Альянс», которому монополия, согласно жалобе, отказала в доступе к газотранспортной системе. ФАС усмотрела в действиях Газпрома задержку рассмотрения заявок ГазЭнерго-Альянса на краткосрочный доступ к ГТС и уклонение от заключения договора транспортировки газа.
Также ФАС возбудила дело в отношении Газпрома по жалобе Роснефти, которая ссылалась на создание незаконных препятствий доступу на рынок газа в октябре прошлого года. Роснефть подавала в ФАС заявление о нарушении Газпромом требований антимонопольного законодательства путем ограничения приема в газотранспортную систему газа, добываемого НК.
Нефтяная компания сообщала, что в результате введенных ограничений она лишилась возможности реализовать покупателям газ и была вынуждена сжигать непринятый в ГТС Газпрома нефтяной (попутный) газ на факелах в объемах, превышающих нормативно утвержденные, в результате чего уплатила штраф за нарушение природоохранного законодательства.