Кипрская компания DRGN Limited 6 апреля подала в Арбитражный суд города Москвы иск к Минфину РФ, Госсовету и Совету министров Республики Крым на сумму 82,096 млн рублей, передает «Интерфакс».
Нам-то деньги не вернулись, мы за что должны отвечать? Мы никаких долгов за собой не видим
Речь идет о крымских облигациях, которые были выпущены в 2011 году Верховным советом Автономной Республики Крым, когда полуостров был еще в составе Украины. Тогда было выпущено облигаций на общую сумму 133 млн грн (5,65 млн долларов по текущему курсу) с процентной ставкой 14,5% годовых с ежеквартальной выплатой купонного дохода.
Украинская инвесткомпания Dragon Capital выступила андеррайтером выпуска облигаций. Она за вознаграждение обеспечила размещение облигаций Крыма и нашла инвесторов. Одним из них стала кипрская офшорная компания DRGN Limited, которая выкупила крымские бумаги на 17 млн грн (722 тыс. долларов, или 39 млн рублей по текущему курсу).
Платить долги не дает Украина
До прошлого года Крым оплачивал проценты по займу без просрочек 10 трехмесячных периодов. Однако 21 марта 2014 года Крым допустил дефолт по выплате купона за 11-й процентный период, а в конце июня 2014 наступил и срок погашения основного долга по облигациям, который Крым также не оплатил.
Однако неоплата произошла не потому, что Россия, например, не признает старые крымские долги украинского периода. Это Украина решила не давать Крыму оплачивать долги. После того, как полуостров в результате народного референдума стал частью России, Нацбанк Украины отказался предоставить Крыму реестр держателей крымских долгов с указанием банковских реквизитов.
В российском Минфине уверяют, что у правительства Крыма имеются деньги для оплаты этого долга, и власти могут его оплатить. Проблема в другом – Украина не дает этого сделать, так как до сих пор не предоставила реестр держателей облигаций. Об этом Bloomberg заявила помощник министра финансов России Светлана Никитина. По ее словам, Минфин РФ также пока еще не получал официальных документов о судебном процессе. Согласно картотеке дел Московского арбитража, суд зарегистрировал этот иск, однако он пока не принят к производству, передает «Интерфакс».
Для Крыма при бюджете в 66,5 млрд рублей сумма в 82 млн рублей действительно является несущественной, и вопрос был бы решен, если бы Украина не мешала. А после присоединения Крыма к России и начала боевых действий в Донбассе украинские власти закрыли доступ этим регионам вообще ко всей информации, ко всем базам данных и реестрам, а не только к реестрам держателей крымских облигаций, указывает Дмитрий Липатов из «Делового фарватера».
Киев не идет навстречу и не предоставляет реестр держателей с указанием банковских реквизитов потому, что фактически это бы означало признание полуострова частью РФ, что абсолютно неприемлемо для новых украинских властей, считает Дмитрий Кипа из QB Finance. «Киев, возможно, пытается привести к ситуации, когда из-за просрочки выплат у Крыма и России появятся дополнительные финансовые расходы», – не исключает также Липатов.
Неоплата долгов грозит Крыму начислением пеней и недоемок и, возможно, новыми судебными разбирательствами. Сумма претензий кипрского офшора в иске в Минфину России выше, чем сумма купленных облигаций, вероятно, как раз из-за штрафных санкций за неоплату в срок. Теоретически такое судебное разбирательство должно ухудшать инвестиционную привлекательность региона. Однако учитывая, что Крым и так находится под жестким санкционным давлением, реального вреда от этого суда не будет.
А были ли деньги
Официально крымские власти в 2011 году привлекали заемные средства путем выпуска облигаций для развития местной инфраструктуры. В частности, средства кипрского фонда пошли на проект по сбору и переработке твердых бытовых отходов в Симферополе и в Симферопольском районе. Однако у нынешних властей Крыма есть большие сомнения насчет чистоты предоставления этого займа и траты этих денег.
Как заявил глава Республики Крым Сергей Аксенов, правительство Крыма уже обратилось в Федеральную службу безопасности с просьбой «проверить полномочия этой компании, кто они такие вообще», имея в виду кипрский офшор DRGN Limited. Нынешний глава полуострова говорит, что Крым эти деньги вообще не получил. «Каким образом предоставлял этот займ, мы знаем – были размещены (средства) в различных одесских банках различными министрами финансов (Крыма). Господин Скорик (бывший глава минфина Крымской автономии) перевел (деньги) в банки, аффилированные непосредственно с его друзьями-товарищами», – рассказал Аксенов, передает «Крыминформ».
Окончательное решение по долгу, по его словам, будет принято только после окончания расследования. «Поскольку нам-то деньги не вернулись, мы за что должны отвечать? – удивился премьер. – Мы никаких долгов за собой не видим».
Кто является собственником кипрского офшора DRGN, неизвестно. По одной из версий, кипрский офшор может быть «дочкой» украинского банка Dragon Capital, не исключает Анна Кокорева из «Альпари». Если это так, то это значит, что выплату крымских долгов от России требует Украина, которая так и не признала полуостров частью РФ. Впрочем, и Кипр, который входит в ЕС, не вправе требовать погасить долг от региона России, учитывая, что ЕС не признает полуостров частью России, отмечает Кокорева.
В любом случае Москве невыгодно со своей стороны ускорять процесс с выплатами, поскольку сам факт судебного разбирательства по старым долгам Крыма с участием госорганов России косвенно говорит о том, что держатели долга признают переход полуострова в состав России, говорит Кипа. Хотя де-юре такой иск от частной компании не является признанием Кипром или Украиной Крыма частью России.
«Если суд примет этот иск к производству, а не откажет в рассмотрении из-за неправильно выбранного ответчика или подобной причины, то, скорее всего, требования истца, то есть кипрского офшора, удовлетворят», – считает Липатов из «Делового фарватера». Однако велика вероятность, что иск будет отклонен. Основанием могут стать нарушения, которые найдет ФСБ. Но есть и более простой способ, на который указывает Кокорева: АР Крым и Севастополь не признаны на международном уровне территорией РФ, и именно по этой причне Россия может и не отвечать по внешним долгам региона до тех пор, пока мировое сообщество официально не признает итоги референдума в Крыму.