«Законопроектом предлагается производить выплаты не реже чем каждую неделю месяца», – рассказал один из авторов законопроекта, замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов.
Если работодатели не выполняют сейчас свою обязанность, то будут точно так же нарушать и обязанность платить зарплату еженедельно
Действующая статья 136 Трудового кодекса предусматривает выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца. Выплата зарплат каждую неделю, а не два раза в месяц, как сейчас, будет начисляться по желанию работника. По словам депутатов, законопроект получил одобрение профсоюзных организаций.
По мнению депутатов, сокращение разрыва между результатами труда и непосредственной оплатой за выполненную работу является справедливым и поможет устанавливать повышенные гарантии для работников. Это также поможет бороться с невыплатой зарплаты работникам. По данным Росстата, задолженность по заработной плате в России на 1 октября 2012 года составила 2,234 млрд рублей, за месяц она увеличилась на 63 млн рублей.
«Иногда человек работает, ему не платят и не платят. Здесь он неделю отработал – не заплатили, он уже может принимать меры», – пояснил Нилов РИА «Новости».
Проблема в работодателях
Эксперты уверены, что изменение сроков выплаты зарплаты никак не поможет сократить задержки выплат работникам.
«В России действительно существует большая проблема с периодичностью выплаты заработной платы. Но связана она не с частотой выплат, а с тем, что установленные в законе сроки выплаты повсеместно нарушаются», – говорит газете ВЗГЛЯД доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения МГЮА им. Кутафина Никита Лютов.
По словам Никиты Лютова, в разных странах установлены разные периоды выплаты зарплаты: в большинстве случаев это месяц (Бразилия, Китай, Чехия, Испания и др.), в некоторых случаях, как и в России, – полмесяца, в отдельных странах – неделя. «Все эти интервалы соответствуют требованиям Конвенции Международной организации труда от 1949 года об охране заработной платы (№ 95), в которой участвует и Россия. Однако основная проблема – это не продолжительность интервала, а его соблюдение работодателями», – указывает эксперт.
«Задерживают выплаты не из-за редкого их количества, а из-за финансового положения предприятия. Такая поправка просто даст работнику возможность засомневаться в этом положении на неделю раньше, чем обычно. И даже если он на неделю раньше напишет исковое заявление в суд о взыскании заработной платы (что бывает далеко не всегда), коренным образом это не изменит ситуацию в лучшую сторону», – говорит газете ВЗГЛЯД партнер компании «Налоговик» Дмитрий Липатов.
«Если работодатели не выполняют сейчас свою обязанность по выплате зарплаты не реже чем раз в полмесяца, то будут точно так же нарушать и обязанность платить ее еженедельно. Разницы работники не заметят», – считает Никита Лютов.
Для самих работодателей необходимость платить зарплату каждую неделю принесет только дополнительные трудности и расходы.
«Проблем не будет только у тех компаний, которые активно принимают наличные у населения. Другим предприятиям будет затруднительно возить из банка наличность каждую неделю, учитывая обязанность организаций часть своей кассы стабильно держать на банковском счете. Работодатель может платить деньги на зарплатную карту, но «белую» заработную плату сейчас выплачивают далеко не все компании», – указывает Дмитрий Липатов.
Тем же компаниям, которые ведут «белый» учет выплат, придется в два раза больше времени тратить на выписку счетных листков, а, соответственно, увеличить время и оплату работы бухгалтеров по расчету зарплаты, или нанять новых бухгалтеров, добавляет эксперт.
Высосана из пальца
Инициатива думцев разрешить работникам получать зарплату каждую неделю – это проблема, которая высосана из пальца, считает Никита Лютов. При этом официальные профсоюзы, по его словам, уже более десяти лет уговаривают правительство довести минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до произвольно устанавливаемого правительством прожиточного минимума (сейчас – 6913 рублей). Это куда большая проблема, нуждающаяся в правовом регулировании, считает эксперт.
По стандартам Совета Европы, указывает Никита Лютов, минимальный размер заработной платы вообще не может быть меньше 60% средней зарплаты по стране. В России же в 2011 году, по данным Росстата, средний размер заработной платы составлял 24310 рублей, это значит, что МРОТ должен быть не менее 14586 рублей (60%). Российский же МРОТ сейчас составляет всего 4611 рублей, а эксперт предлагает поднять его хотя бы до прожиточного уровня в 6913 рублей.
«Правительственная аргументация, что наша экономика себе этого не может позволить, не выдерживает никакой критики. Во-первых, нынешний размер в 4–5 раз меньше, чем в большинстве стран с сопоставимым с нами ВВП на душу населения, – говорит Никита Лютов. – Во-вторых, радикальное увеличение МРОТ снизит теневой сектор рынка труда, когда работник получает реальную заработную плату в конверте, а по документам – лишь МРОТ. Соответственно, увеличится и поступление налоговых платежей в бюджет».
«В-третьих, это уменьшит нынешний недопустимо высокий разрыв между самыми бедными и самыми богатыми гражданами, что снизит социальную напряженность. И, наконец, МРОТ, привязываемый к средней зарплате по стране, увеличит доходы граждан в более бедных регионах, а значит, будет способствовать целостности страны», – добавляет собеседник газеты ВЗГЛЯД.
Впрочем, от величины МРОТ зависит не только оплата труда. Этот показатель используется также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, величины налогов, сборов, штрафов и других платежей. Поэтому доведение размера МРОТ до величины прожиточного минимума действительно окажет на экономику страны более сильное влияние.
Ранее Минздравсоцразвития оценивало затраты на доведение МРОТ до прожиточного минимума в 55 млрд рублей, а Минфин – в 60 млрд рублей. Большая часть этих средств должна пойти на повышение зарплат бюджетников в связи с ростом МРОТ.
В то же время Минтруд России уже сделал первый шаг в этом направлении. Накануне глава ведомства Максим Топилин рассказал, что в Госдуме находится законопроект о повышении МРОТ с 1 января 2013 года. Правда, пока предполагается незначительное увеличение – с 4611 рублей до 5205 рублей. Однако, по словам Топилина, Минтруд договорился с профильным комитетом Госдумы разработать до 1 апреля 2013 года пошаговый план по доведению МРОТ до прожиточного минимума (сейчас – 6827 рублей).