Российский премьер провел во вторник в Киеве встречу с украинским коллегой Николаем Азаровым и президентом Украины Виктором Януковичем. Основной темой стал газовый вопрос. Как и предполагалось, Путин воспользовался случаем, чтобы пригласить Украину в Таможенный союз, в который кроме России входят Белоруссия и Казахстан.
Как ожидалось, на переговорах Москва и Киев должны рассмотреть перспективы дальнейшего углубления взаимодействия в таких сферах, как энергетика, в том числе ядерная, космос, авиастроение, транспорт, технологии и инновации и агропромышленный комплекс. Однако на этот раз Путин и Янукович решили не информировать прессу об итогах своих переговоров. Пресс-секретарь российского премьер-министра Дмитрий Песков заверил, что это не свидетельствует о том, что Москве и Киеву не удалось договориться по основным проблемным вопросам.
Современные украинские власти никакие не пророссийские, это вполне прагматичные «жуликоватые» ребята
Однако, по словам первого вице-премьера Игоря Шувалова, из приоритетных 27 совместных проектов Россия и Украина серьезно продвинулись только в одном – в области совместного использования мирного атома. Далеко не по всем вопросам в газовой и нефтяной сферах найдены взаимоприемлемые решения или даже устраивающие обе стороны подходы, отметил Шувалов.
Формула цены
После встречи с Владимиром Путиным украинский премьер Николай Азаров заявил, что потребовал от России ускорить подготовку нового газового соглашения между Газпромом и Нафтогазом. Цена газа для Украины является одним из главных спорных вопросов. «Считаю необходимым ускорить работу по подготовке нового газового соглашения. Украина неукоснительно и в полной мере выполняет обязательства по транзиту газа. Вместе с тем украинской стороне хотелось бы получить гарантии поставок российского газа украинской промышленности», – цитирует «Интерфакс» Николая Азарова.
«Как известно, цена газа, поставляемого на Украину в соответствии с контрактами Газпрома и Нафтогаза, не отражает рыночной стоимости, которая сформировалась на Западе, и существенно превышает стоимость на альтернативные виды топлива», – полагает украинский премьер.
Украина неоднократно жаловалась на высокую цену российского газа и требовала ее изменить, в том числе, путем изменения формулы расчета. Напомним, что Россия и Украина подписали 19 января 2009 года договор о контрактной цене импортного газа для Украины. Этот договор привязывает стоимость газа к стоимости мировой корзины нефтепродуктов.
Цена газа в Европе после 2008 года стала падать, поэтому у Украины тогда появились аргументы в пользу того, что российский газ для нее получается дороже, чем для Европы, говорит газете ВЗГЛЯД гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.
«Однако все эти аргументы перечеркнул Харьковский договор от 1 апреля 2010 года. По нему Россия дает Украине 30% скидку на импортный газ за счет отмены экспортной пошлины на газ. После этого все разговоры на тему «ах, какой дорогой российский газ» Украина может прекращать», – считает Симонов.
Напомним, что с 1 апреля украинская сторона получила скидку на 30% от контрактной цены на российский газ, но не более 100 долларов за тысячу кубометров. В итоге, если в первом квартале 2010 года цена российского газа для Украины составляла 305 долларов за тысячу кубометров, то уже во втором – всего 236 долларов. В третьем квартале цена находилась на уровне 248 долларов за тысячу кубометров, в четвертом – 253 доллара.
Если Азаров так хочет пересмотреть договор о контрактной цене, тогда им придется отказаться от Харьковского договора, который дает скидку, отмечает эксперт. Потому что в Харьковском договоре одним из пунктов предполагается неизменность договора от 19 января 2009 года, поясняет он. В итоге газ для Украины станет еще дороже.
Стоимость российского газа для Украины в первом квартале 2011 года выросла на 4,3% – до 264 долларов за тысячу кубометров против 253 долларов за тысячу кубометров в четвертом квартале 2010 года, сообщало РИА «Новости» со ссылкой на источник в минэнергетики Украины. Стоимость газа увеличилась из-за роста мировых цен на нефть. В октябре 2010 года минэнергетики Украины прогнозировало цену на российский газ в 2011 году в диапазоне 245–270 долларов за тысячу кубометров.
В сравнении с рыночными ценами на газ на Западе российский газ для Украины обходится тоже недорого. Так, на днях глава российской монополии Алексей Миллер, отчитываясь об итогах работы Газпрома за первые три месяца этого года, заявил, что за последний год спотовые цены на газ в Европе «догнали» и даже превысили контрактные цены Газпрома.
По словам Миллера, если в январе – марте 2010 года средняя цена газа по экспортным контрактам Газпрома составляла около 293 долларов и превышала спотовую цену на 50%, то в первые три месяца 2011 года разница между средними контрактной и спотовой ценами сократилась до 8%. Так, средняя контрактная цена газа составила 345 долларов, а средняя спотовая цена – 320 долларов за тысячу кубометров.
При этом в отдельные периоды цена газа на торговых площадках Европы существенно превышала газпромовскую.
#{ussr}«Какая должна быть справедливая цена на российский газ для Украины? Надо взять цену газа в Германии (более 400 долларов за тысячу кубометров – прим. ВЗГЛЯД) и вычесть стоимость транзита из Украины на территорию Германии. Если мы проведем такой опыт, то легко убедимся, что сегодня цена газа для Украины существенно ниже, чем высчитанная по этим принципам, – рассуждает Симонов. – Окажется, что Украина за газ нам не доплачивает. А Украина нам все рассказывает сказки, потому что привыкли получать скидку и воспринимают это как должное».
«К сожалению, надо признать, что современные украинские власти никакие не пророссийские, это вполне прагматичные «жуликоватые» ребята, – считает собеседник газеты ВЗГЛЯД. – Дай им палец, они попытаются откусить тебе руку, что сейчас и происходит».
Что касается постоянных заявлений Киева о том, что он найдет более дешевую замену российскому газу, то эксперт называет их «полной липой». Симонов напоминает, что в мае прошлого года министр энергетики Украины Юрий Бойко говорил, что Украина может покупать СПГ в Египте по 196 долларов за тысячу кубометров. «Откуда они взяли эту цифру? У Египта нет свободного СПГ, у Украины нет терминала по приему СПГ. По этому проекту уже давно должен был бы тогда пройти тендер на подрядные работы по строительству такого терминала СПГ под Одессой. Тендер так и не прошел, и никто этим не занимается», – разрушает украинский миф эксперт.
«Украинские политики постоянно несут пургу на тему, что российский газ дорогой, и мы его заменим на солому, биогаз, сланцевый газ, метан и т.д.». Но в реальности, уверен эксперт, если бы у Украины были хоть какие-то варианты по замене российского газа более дешевым топливом, она давно бы их реализовала.
Прокачка газа
#{smallinfographicleft=453056}Украина настаивает также на гарантированных объемах прокачки российского газа по своей территории. «Украинская сторона хотела бы получить твердые гарантии о поставках на европейскую территорию российского природного газа по нашей газотранспортной системе в долгосрочной перспективе», – заявил Азаров во вторник в Киеве после встречи с Путиным.
Азаров уточнил, что украинская сторона заинтересована в участии российских компаний в модернизации своей газотранспортной системы для увеличения объемов прокачки газа в три раза.
Украина обеспокоена строительством газопровода «Южный поток», который позволит России поставлять газ в европейские страны в обход Украины.
Таможенный союз
Одной из главных тем встречи Владимира Путина с украинскими властями в Киеве стал вопрос вступления Украины в Таможенный союз. Путин посулил Украине прямой выигрыш от вступления в Таможенный союз от 6,5 до 9 млрд долларов.
«Имею в виду возрастающую в этом случае возможность для целых отраслей Украины: тяжелое машиностроение, сельское хозяйство, металлургическая и химическая промышленности», – пояснил российский премьер. Он подчеркнул, что «годовой рост ВВП Украины составит 1,5–2% только от принятых административных решений в сфере интеграции».
Путин не видит больших проблем для Украины от деятельности Таможенного союза. Украина тем временем пытается договориться с Евросоюзом о создании зоны свободной торговли. Путин заметил, что Россия тоже ведет подобные переговоры с ЕС, однако напомнил, что «уровень таможенной защиты стран Таможенного союза – примерно 10,5%, а уровень таможенной защиты Украины в ВТО – 4,5%».
«У нас возникают опасения, что если на таких же условиях будет создана зона свободной торговли с Евросоюзом, то значительная часть товаров не будет востребована на внешних рынках. Эти товары могут начать поступать из Украины на нашу таможенную территорию, и в этом случае нам придется вводить защитные меры», – предупреждает Путин.
Украинский премьер Азаров обратил внимание на то, что торгово-ограничительные меры каждой из стран – участниц Таможенного союза после вступления в силу Таможенного кодекса не должны распространяться на украинскую сторону. Этот вопрос надо дополнительно урегулировать, добавил украинский премьер.
Путин пригласил своего украинского коллегу в Москву 7 июня для участия в очередном заседании Комитета по вопросам экономического сотрудничества, где будут также присутствовать представители Казахстана и Белоруссии.